Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калевальскому району на решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калевальскому району (...) от 08 марта 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 апреля 2017 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление по делу. В жалобе поставлен вопрос о его отмене по тем мотивам, что у ФИО1 не имелось при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством, а наличие такого удостоверения установлено по базе ФБД и ИЦ через дежурную часть ОМВД России по Калевальскому району, о чем в постановлении и протоколе об административном правонарушении имеется соответствующая запись. Кроме того, в случае неуказания данных водительского удостоверения в процессуальных документах действия ФИО1 подлежали бы квалификации по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе ФИО1 и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 08 марта 2017 г. в 18.30 час. около дома №12 по ул.Ленина в п.Калевала в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем (...), не имея при себе водительского удостоверения.

Проверяя законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, судья пришел к выводу об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку в составленных должностным лицом процессуальных документах в отношении ФИО1 указан документ, удостоверяющий личность (водительское удостоверение с указанием серии и номера), в связи с чем возникают неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он не основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и доказательств.

Для разрешения настоящего дела в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учесть следующее.

Статьей 24.1 названного Кодекса определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По настоящему делу подлежит установлению факт отсутствия у водителя ФИО1 водительского удостоверения в момент управления транспортным средством. При противоречивых объяснениях сотрудников полиции и водителя следовало выяснить обстоятельства установления личности водителя, учесть его поведение при этом, нахождение сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей, наличие (отсутствие) возможных предшествовавших событию отношений между ними, обстоятельства указания данных водительского удостоверения в протоколе об административном правонарушении и постановлении, цель такого указания в разделе описания данных о лице, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, при ссылке на их фактическое отсутствие.

Для объективной оценки всех подлежащих установлению обстоятельств судье следовало рассмотреть дело в присутствии сотрудников полиции и водителя ФИО1, не явившегося на рассмотрение дела и ходатайствовавшего о его отложении с подтверждением уважительности причины своего отсутствия, для чего необходимо было удовлетворить ходатайство и отложить рассмотрение дела.

Таким образом, при проверке законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно его рассмотреть.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что к настоящему времени срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, а также истребовать информацию о привлечениях ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья

С.В.Коваленко