Гражданский кодекс часть 1

протест Туймазинского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 13.5 КоАП РФ, вынесенное административной комиссией при администрации муниципального района ... в отношении ФИО1 отклонен.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссией при администрации МР ... РБ от ... годаФИО1 подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за нарушение ст. 13.5 Закона РБ «Об административных правонарушениях» №...-з от ... года

Туймазинский межрайонный прокурор РБ ФИО2 обратился в суд с протестом на указанное постановление полагая, что оно является незаконным и подлежит отмене, мотивируя тем, что в административном материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного дела, не указано полное наименование административного органа, вынесшего постановление, отсутствует информация о получателе штрафа. Кроме того, в постановлении не указано по какой части ст. 13.5 привлекается к ответственности ФИО1

Решением Туймазинского районного суда РБ от ... года протест Туймазинского межрайонного прокурора отклонен.

Не соглашаясь с решением суда, Туймазинский межрайонный прокурор РБ обратился с протестом, в котором просил решение суда отменить, мотивировав тем, что в административном материале отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение суда подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение ст.13.5 Закона РБ «Об административных правонарушениях» №...-з от ... года постановлением административной комиссии при администрации МР ... РБ №... от ... года

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией при администрации МР Туймазинский район РБ.

Имеющийся в материалах дела журнал регистрации постановлений Административной комиссии при администрации МР Туймазинский район РБ, на который ссылался суд не свидетельствует о том, что были предприняты надлежащие меры для извещения ФИО1, направленные на реализацию его процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, права на участие в рассмотрении дела.

Так, из материалов дела не усматривается, что извещение о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении административной комиссией при МР Туймазинский район, назначенного на ... года было направлено ФИО1 (л.д. 2). Так же из материалов дела не видно, что судебное извещение о рассмотрении протеста в судебном заседании назначенного на ... года было направлено ФИО1

Вместе с тем, надлежащее извещение участников процесса является одной из важнейших гарантий права на справедливое разбирательство.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административная комиссия и суд, рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, нарушил его право на защиту и на участие при рассмотрении дела административной комиссией, так и в судебном заседании, закрепленные в ч. ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ соответственно, а потому постановление административной комиссии при администрации МР ... РБ от ... года и решение Туймазинского районного суда РБ от ... года не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку к настоящему времени срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

протест Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года удовлетворить.

Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года по протесту Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности».

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Л.Х. Пономарева