Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 на решение судьи Шатурского городского суда Московской области от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

заслушав объяснения представителя ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО «Мосавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №17-162/2019 заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 16 декабря 2019 года, юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор», Учреждение), адрес: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 21 июля 2020 года указанное постановление изменено, снижен размер назначенного административного штрафа с 350 000 рублей до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым по делу решением представитель Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 его обжаловала, просила отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ГБУ МО «Мосавтодор», суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, 24.05.2019 в 10:30 государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании участков лесного фонда по маршруту № 54, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 27.12.2019 № П-1995 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2018 год»» и в рамках исполнения приказа от 05.04.2019 № 106 «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах «Линейные объекты» на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 51 выделах 46,47,2,12, в квартале 53 выделе 22, квартале 57 выделах 2,28, 24, в квартале 61 выделах 9-11, 28,35, 41,42, в квартале 65 выделе 28 (защитные леса, зеленые полосы) Подлесного участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», в 3,25 км юго-западнее д. Обухово г.о. Шатура Московской области, в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, введенного постановлением губернатора Московской области от 15.04.2019 № 167-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области», выявлен * факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности при эксплуатации автомобильной дороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов-Подлесная-Радовицкий», в местах прилегания к указанным лесным участкам полос отвода данной автомобильной дороги на участке от знака «8 км» до знака «12 км», ГБУ МО "Мосавтодор" не обеспечило содержание полосы отвода автомобильной дороги в, нарушение п.25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, не освобождена от горючих материалов в виде, древесно-кустарниковой растительности, лежащих ветровальных сухих деревьев и бытового мусора, при этом указанные обстоятельства возникли в особый пожароопасный период.

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.19 Правил, Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вина ГБУ МО «Мосавтодор» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18.07.2019г.; актом осмотра территории лесного участка от 24.05.2019г.; фототаблицей и схематичными чертежами лесных участков, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 16.12.2019г., постановлением о назначении административного наказания от 16.12.2019г. и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Довод жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделено.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Шатурского городского суда Московской области от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин