Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 октября 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы представителя ООО «Атлант» на постановление и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 №242 от 29 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Атлант»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №242 от 29 августа 2023 года и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1, ООО «Атлант» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 23 октября 2023 года постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2023 изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 100 000руб.

Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его изменить.

В судебном заседании представитель Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ООО «Атлант» в судебное заседание не явился, извещены.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, прохожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Атлант» в период времени с 01 июня 2023 г. по 14 июня 2023 г. на верхнем складе, расположенном на территории Иволгинского лесничества Оронгойского участкового лесничества (квартал 104 выдел 7) не обеспечило наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов: штыковая лопата – 2 шт., ранцевой лесной огнетушитель – 2 шт.; не провело очистку места хранения ГСМ от растительного покрова, сухой лесной подстилки, древесного мусора, также отсутствует противопожарная минерализованная полоса в месте хранения ГСМ, на месте хранения ГСМ допущено оставление промасленных тряпок, элементов одежды и других горючих материалов, допустило засорение верхнего склада отходами производства в виде чурок, опилок и веток, которые навалены на стену леса на площади 200 кв.м., объем отходов производства100 кв.м. Также заготовленная древесина складирована к стене леса и к отходам производства, на месте расположения трелевочного трактора ТТ-4 на лесной подстилке имеются пятна ГСМ на площади 15 кв.м. (ущерб лесному фонду отсутствует, так как в месте розлива проведено снятие верхнего слоя лесной подстилки и почвенного грунта для дальнейшей утилизации). Также на указанной территории допущено засорение бытовым мусором: перчатки, тряпки, вата и мусорный пакет с содержимым, допустило засорение вышеуказанного земельного участка следующими отходами: гидравлическое оборудование ТТ-4 в ГСМ на земле, промасленный двигатель, ковер, шланг, элементы одежды, шины, старый аншлаг, упаковки от продуктов, бутылки стеклянные и пластиковые, жестяные банки, стекло, бумага, мешки, тряпки, пакеты, чем нарушило п.п. «г» п. 8, п. 9, п. 10, п.п. «а» п. 12, п. 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. №1614.

Указанное послужило основанием для привлечения ООО «Атлант» постановлением должностного лица, с выводами которого согласился судья районного суда, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, планом лесного участка со схемой, договором аренды лесного участка от 13 ноября 2009 г., договором подряда на заготовку древесины от 08 февраля 2023 г., актом патрулирования лесов от 14 июня 2023 г. с фототаблицей, уставом ООО «Атлант» и другими материалами дела

Доказательства, представленные по делу, всесторонне и полно исследованы и оценены судьей, должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется, сделан обоснованный вывод о виновности ООО «Атлант» в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся по делу доказательствам.

Оснований не доверять совокупности собранных по делу доказательств не имеется, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судом достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.

Действия ООО «Атлант» квалифицированы по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.

Судья районного суда, согласившись с наличием в деянии общества состава административного правонарушения, пришла к выводу в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ о снижении назначенного наказания в виде административного штрафа до 100 000 руб.

Между тем судьей не учтено следующее.

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Следовательно, штраф мог быть снижен судьей, установившим соответствующие основания, как максимум, до 300 000 рублей.

В связи с этим снижение штрафа до 100 000 рублей является незаконным.

Принимая во внимание обстоятельства дела, решение судьи подлежит отмене в связи с допущенными существенными нарушениями норм права, с изменением постановления должностного лица и снижением штрафа до 300 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 октября 2023 года отменить.

Постановление №242 от 29 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Атлант» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 300 000руб.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Н.А.Матвеева