Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города <...> на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 12 декабря 2013 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города <...> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю Ч.С.Г. от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города <...>, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** юридический адрес: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Б.О.В., в производстве МОСП находится исполнительное производство № ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ, о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. <...> (далее Комитет) обязанности, произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес>: полная замена кровельного покрытия, восстановление разрушенного слоя пароизоляции из рубероида, замена ограждения кровли, замена отдельных поврежденных досок кровли, устройство бетонных полов в подвальных помещениях. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В указанный срок требования судебного пристава-исполнителя должником не были исполнены и ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере <...> рублей.

ДД.ММ.ГГ в результате выхода по адресу: <адрес> установлено, что работы по капитальному ремонту указанного здания Комитетом не производятся, решение суда не исполнено.

Постановлением начальника МОСП УФССП по Алтайскому краю старшим судебным приставом Ч.С.Г. от ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГ Комитет обратился с жалобой и просил постановление должностного лица отменить, указывая на то, что оспариваемое постановление противоречит действующему законодательству, поскольку Комитет не является организацией, непосредственно производящей капитальный ремонт дома; проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации; после изготовления указанной документации необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая выполнит работы по капитальному ремонту дома, что займет длительный промежуток времени; указанный дом включен в долгосрочную целевую программу на 2016 год, Комитет же не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 12 декабря 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Комитета – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет просит отменить решение судьи и принять по делу новое решение, которым отменить постановление должностного лица и удовлетворить требования Комитета в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на доводы, изложенные в первоначальной жалобе, и настаивает на том, что Комитет принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с делом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, на основании исполнительного листа, выданного на основании решения <...> районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № ***, в соответствии с которым на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города <...> возложена обязанность произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес>, а именно: полную замену кровельного покрытия; восстановить разрушенный слой пароизоляции из рубероида; заменить ограждение кровли; заменить отдельные поврежденные доски кровли; произвести устройство бетонных полов в подвальных помещениях. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

В связи с неисполнением в указанный срок решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с Комитета взыскан исполнительский сбор в размере <...> руб., после чего должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному штрафу в размере <...> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГ, указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГ.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Признавая Комитет виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, а также судья районного суда исходили из того, что после привлечения Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения во вновь установленный срок до ДД.ММ.ГГ требования исполнительного документа не исполнены.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено ДД.ММ.ГГ, новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ установлен постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГ, то есть до привлечения Комитета к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи, а также постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 данного Кодекса..

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 12 декабря 2013 года и постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю Ч.С.Г. от ДД.ММ.ГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства города <...> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Алтайского краевого суда А.А. Вегель