Дело № 21-1/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень
09 января 2013 года
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Герасимовой Т.В. жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора, инженера ОНТР ОНД № 11 г. Тюмени УНД ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2 № 1751/1752 от 09 октября 2012 года должностное лицо – <.......> Товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) «<.......>» ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.4, 8 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Как следует из постановления, правонарушения выразились в том, что в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, ФИО1 не восстановлена работоспособность системы дымоудаления, не заключен договор на техническое обслуживание систем автоматической пожарной защиты с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, закрыт сквозной пожарный проход, не демонтирован шлагбаум, который ограничивает подъезд пожарной техники к жилому дому.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что демонтаж шлагбаума, открытие сквозного пожарного прохода в круг его должностных обязанностей не входит, он не вправе принимать решения, противоречащие решениям общего собрания собственников жилья, в то время как по вопросам сдачи в аренду мест общего пользования и установки шлагбаума существуют решения общего собрания.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 ноября 2012 года постановлено:
«Постановление № 1751/1752 от 9.10.2012 г., вынесенное государственным инспектором, инженером ОНТР ОНД № 11 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2 о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 20.4, ч. 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения».
С данным решением не согласен ФИО1, который в жалобе в вышестоящий суд просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 ноября 2012 года, принять новое решение. Указывает на то, что в судебное заседание им были представлены выписки из протоколов общих собраний, на которых были приняты решения об установке шлагбаума и размещении книжного магазина. Считает, что как председатель правления ТСЖ, являясь исполнительным органом, он не может действовать вопреки решениям общего собрания членов ТСЖ.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объёме материалы дела по жалобе ФИО1, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании объяснения ФИО1, настаивавшего на доводах жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Частью 8 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.
Из материалов дела следует, что в нарушение п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" (далее – Правила противопожарного режима), в помещениях и на территории ТСЖ «<.......>» не соблюдены требования к эвакуационным путям и выходам, а именно, сквозной пожарный проход закрыт в связи со сдачей в аренду помещения под организацию книжного магазина. В нарушение п.61 Правил противопожарного режима система дымоудаления не исправна; в нарушение п.63 указанных Правил не заключён договор на техническое обслуживание систем автоматической пожарной защиты с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; в нарушение п.75 Правил противопожарного режима не обеспечено исправное содержание подъезда пожарной техники к жилому дому (не демонтирован шлагбаум, который ограничивает указанный проезд).
Наличие изложенных выше нарушений подтверждается материалами дела и ФИО1 не оспаривается.
Учитывая, что названными выше пунктами Правил противопожарного режима обязанность по обеспечению соблюдения Правил, по исправному содержанию подъездных путей, систем пожарной защиты, по выполнению соответствующих ремонтных работ, заключению соответствующих договоров, возложена на руководителя организации, а собранием ТСЖ от 23 мая 2012 года <.......> ТСЖ «a5» избран ФИО1, то административным органом он обоснованно привлечён к административной ответственности за нарушение названных выше требований пожарной безопасности.
То обстоятельство, что решение о сдаче в аренду помещения под книжный магазин и об ограничении въезда к подъезду дома автомобилей путём установления шлагбаума принято собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, не может служить основанием для несоблюдения требований пожарной безопасности и для освобождения от административной ответственности должностного лица, на которого законом возложена обязанность по обеспечению соблюдения таких требований.
В связи с этим решение судьи районного суда, которым оставлено без изменения постановление о назначении Померанцу К.И. административного наказания по ч.ч.4, 8 ст.20.4 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова