Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Туголуков Ю.А. Дело № 21-200/2012

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Арзин И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 24 декабря 2012 года жалобу ФИО1 на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 21 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Врио начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Курганской области от 26.09.2012 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере руб.

Решением судьи Курганского городского суда от 21 ноября 2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 выражает несогласие с решением судьи и просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Считает, что действующее законодательство не возлагает на иностранного гражданина временно пребывающего в Российской Федерации обязанности заключить договор медицинского страхования и сообщать в УФМС сведения о полисе медицинского страхования. Кроме того, при рассмотрении его жалобы, судом были допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, выразившиеся в неправомерном привлечении к участию в деле должностного лица УФМС России по Курганской области. Главой 25 КоАП РФ не предусмотрено участие в судебном заседании представителя УФМС.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на рассмотрение жалобы не явился, был извещен судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Заслушав объяснение защитника ФИО1- Саласюка С.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В соответствии с пунктами 3, 5, 6 Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2005г. № 546, скорая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается бесплатно и безотлагательно. Плановая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается на платной основе, в случае нарушения здоровья, не представляющего непосредственной угрозы их жизни, в соответствии с договором на предоставление платных медицинских услуг либо договором добровольного и (или) обязательного медицинского страхования.

Из изложенного следует, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, должен при въезде в Российскую Федерацию представить полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 26 сентября 2012 г. в ходе проверки документов в УМВД России по г. Кургану, находящегося по адресу: Курганская область, г. Курган, выявлен гражданин Таджикистана Сайдалиев прибывший в Российскую Федерацию, находившийся в Российской Федерации без полиса медицинского страхования.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2012 г., объяснениями ФИО1 изложенными им в протоколе, согласно которым, о необходимости представить полис медицинского страхования при въезде на территорию Российской Федерации он не знал.

Несоблюдение ФИО1 порядка въезда на территорию Российской Федерации, предусмотренного ее законодательством, в частности, не представление полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья правильно установил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ).

Наказание назначено должностным лицом в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, материального положения.

Доводы жалобы о существенном нарушении судом норм процессуального права, выразившиеся в привлечении к участию в деле должностного лица УФМС России по Курганской области не принимаются во внимание, поскольку при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административные правонарушения, а также по жалобам на постановления по административным делам в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, а также лиц вынесших постановление о привлечении лица к административной ответственности.

С учетом изложенного доводы жалобы нахожу несостоятельными, а постановление судьи законным.

Руководствуясь ст. 30.7,30.9 КоАП РФ,

решил :

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 21 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Резолютивная часть оглашена 24.12.2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 25.12.2012 г.

Судья