Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Кумпееве Ч.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Галишанова Сирина Баева В.П. на постановление начальника ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» № 446302 от 15 января 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Галишанова Сирина

установил:

постановлением начальника ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» от 15 января 2019 года № 446302 Галишанов С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Галишанова С. – Баев В.П. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ввиду их незаконности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Галишанова С. и его защитника Баева В.П., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единым портал государственных и муниципальных услуг.

В силу данной нормы закона, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации иностранный гражданин, получивший вид на жительство, должен представлять ежегодно, то есть, не позднее даты, со дня получения вида на жительство.

Из материалов дела усматривается, что 14 января 2019 года в ходе проверки документов в отделе по вопросам миграции отдела полиции МУ МВД России «Оренбургское» установлено, что гражданин *** Галишанов С., получивший вид на жительство 29 ноября 2017 года, не исполнил обязанность, установленную ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Данное уведомление представлено Галишановым С. 14 января 2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Галишанова С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина Галишанова С. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 14 января 2019 года; копией вида на жительство иностранного гражданина на имя Галишанова С. от 29 ноября 2017 года, действительного до 29 ноября 2022 года и другими доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия Галишанова С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку достоверно установлено, что являясь иностранным гражданином, не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

Доводы жалобы о том, что срок представления уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации составляет 2 месяца со дня получения вида на жительство в Российской Федерации основаны на неверном толковании закона, а потому не подлежат удовлетворению.

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

По смыслу данной нормы закона, срок предоставления уведомления иностранным гражданином, имеющим вид на жительство, в компетентный орган составляет один год и исчисляется с момента получения им вида на жительство.

Пунктом 9 статьи 6 вышеуказанного закона предусмотрен порядок и процедура подачи уведомления о проживании временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, и не распространяется на порядок подачи уведомления иностранным гражданином, имеющим вид на жительство.

Поскольку Галишанов С., являясь иностранным гражданином, получившим вид на жительство в Российской Федерации 29 ноября 2017 года, представил уведомление о подтверждении своего проживания лишь 14 января 2019 года, то обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Галишанова С. не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Постановление о привлечении Галишанова С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» № 446302 от 15 января 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Галишанова Сирина - оставить без изменения, а жалобу защитника Баева В.П. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Хлынина Е.В.