Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Володченковой А.П. на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от 31 января 2013г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении нотариуса Володченковой А.П.,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Прохватилова И.А. от 31 января 2013г. нотариус Володченкова А.П. признана виновной в том, что будучи должником не исполнила, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и ей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (т.1 л.д.6-9).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 марта 2013г. постановление должностного лица УФССП оставлено без изменения (т.1 л.д.196-200).

Володченкова А.П. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, указав, что по вине взыскателя, уклоняющегося от предоставления необходимых документов для выдачи свидетельства о праве на наследство, ею не было исполнено судебное решение.

Жалоба 13 июня 2013г. рассмотрена в отсутствие Володченковой А.П., Прохватилова И.А., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, пояснения Володченковой А.П., данные в судебном заседании 25 апреля 2013г., исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица и решения суда не нахожу.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2011г., вступившим в законную силу 29 августа 2011г., на нотариуса Володченкову А.П. возложена обязанность выдать Цапкаленко А.Ю. свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оставшееся после Попова П.Н., умершего 10 сентября 2004г. (т.1 л.д.10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 октября 2011г. возбуждено в отношении Володченковой А.П. исполнительное производство №30132/11/01/27 и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (т.1 л.д.171).

В установленный для добровольного исполнения срок требования должником не были исполнены, что послужило основанием для привлечения Володченковой А.П. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Впоследствии Володченкова А.П. за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем привлекалась к ответственности по ч.ч.1, 2 ст.17.15 КоАП РФ, о чем подробно изложено в судебном решении.

Судебным приставом-исполнителем 21 января 2013г. Володченковой А.П. вновь было выдано требование об исполнении в срок до 25 января 2013г. решения суда и предоставлении до 17 час. 00 мин. 28 января 2013г. судебному приставу документов, подтверждающих его исполнение, которое было получено Володченковой А.П. 22 января 2013г., что подтверждается ее подписью.

Требования исполнительного документа в установленный срок Володченковой А.П. исполнены не были, доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера судебному приставу представлено не было, что послужило основанием для возбуждения 29 января 2013г. в отношении Володченковой А.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.Порядок и срок привлечения Володченковой А.П. к административной ответственности соблюдены. О дате и времени возбуждения и рассмотрения должностным лицом дела об административным правонарушении Володченкова А.П. своевременно уведомлена. Указанные обстоятельства подтверждаются ее подписями в требовании от 21 января 2013г., в котором указано, что в случае его неисполнения 29 января 2013г. будет решен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, и в определении от 29 января 2013г. о назначении времени рассмотрения дела.

Доводы жалобы о невозможности исполнения судебного решения от 15 августа 2011г., которым на нее возложена обязанность выдать свидетельство о праве на наследство, не влекут отмену постановления старшего судебного пристава, поскольку в соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» и ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

То обстоятельство, что в действиях Володченковой А.П. не было установлено признаков состава преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и не является основанием для признания постановления должностного лица и судебного решения необоснованными.

Факт совершения и виновность Володченковой А.П. в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Володченковой А.П. к ответственности сомнений не вызывает.

С утверждением заявителя жалобы о том, что частный нотариус не является должностным лицом согласиться нельзя, поскольку в соответствии со ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус, в том числе и занимающийся частной практикой, совершает предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации, в связи с чем, в силу своих служебных полномочий является должностным лицом.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и судебного решения незаконными и необоснованными не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Вместе с тем, оценивая размер назначенного административного наказания, прихожу к следующему. Должностным лицом при назначении Володченковой А.П. наказания обстоятельства, отягчающие ответственность установлены не были. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивировка о назначении ей максимального наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, что осталось без внимания суда первой инстанции. При указанных обстоятельствах нахожу необходимым снизить, назначенное Володченковой А.П. наказание до 16 000 рублей, в связи с чем, постановление должностного лица и судебное решение, принятые по делу, подлежат изменению в этой части.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от 31 января 2013г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении нотариуса Володченковой А.П. изменить, снизить, назначенное Володченковой А.П. наказание по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа до 16 000 рублей.

В остальной части постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от 31 января 2013г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 марта 2013г. оставить без изменения, жалобу Володченковой А.П. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук