Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 от 3 сентября 2015 года № 6-А/06-2015 заместитель главы администрации г. Чебоксары - председатель Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2016 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 от 3 сентября 2015 года № 6-А/06-2015 отменено, производство по делу прекращено со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 выражает несогласие с вышеуказанным решением судьи, поскольку оно основано на не вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20 января 2016 года, которым решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии №43-Т-2015 от 3 августа 2015 года по делу №43-Т-2015 признаны недействительными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица Чувашского УФАС от 3 сентября 2015 года заместитель главы администрации г. Чебоксары - председатель Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по тем основаниям, что являясь должностным лицом, ФИО2 не предпринял необходимых мер по исполнению предписания УФАС по Чувашской Республике от 3 августа 2015 года № 43-Т-2015, согласно которому организатору торгов - Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации <адрес> Чувашской Республики в срок до 19 августа 2015 года предписано устранить нарушения, допущенные при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (местоположение: <адрес> кадастровый №), путем аннулирования аукциона изв. № от 19 мая 2015 года по лоту№.

Согласно части 2.6. статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Из буквального толкования диспозиции части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного данного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 20 января 2016 года по делу № А79-7169/2015 решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии №43-Т-2015 от 03 августа 2015 года по делу №43-Т-2015 признаны недействительными.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2016 года решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20 января 2016 по делу № А79-7169/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Таким образом, в настоящее время решение суда о признании недействительным предписания антимонопольного органа № 43-Т-2015, по обстоятельствам неисполнения которого ФИО2 был привлечен к административной ответственности, вступило в законную силу, что аннулирует правовые последствия неисполнения предписания антимонопольного органа № 43-Т-2015.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, не имеется.

Решение судьи районного суда является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В.Голубев