Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства труда Государственной инспекции труда в Ивановской области (далее по тексту ГИТ) ФИО3 от 25 февраля 2020 № Общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Тауэр» (далее ООО ОП «Тауэр»; Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 33 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 августа 2020 г. вышеуказанное постановление в части назначенного наказания изменено. ООО ОП «Тауэр» назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, должностное лицо ГИТ ФИО3 выражает несогласие с решением судьи, ставит вопрос об его отмене. В обоснование жалобы указывает на необоснованность назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения. Полагает, что оно не соответствует положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Также автор жалобы полагает, что должностным лицом при назначении наказания учтены все смягчающие обстоятельства, штраф в размере 33000 рублей не является максимальным, соответствует целям применения административной ответственности, в пределах санкции настоящей статьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, настаивает на том, что наказание в виде предупреждения не будет способствовать целям применения административной ответственности, а также не явится препятствием для совершения новых правонарушений.

Врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3, законный представитель ООО ОП «Тауэр» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной должностным лицом ГИТ, в ООО ОП «Тауэр» были выявлены нарушения трудового законодательства. В частности:

- п. 2.8 Правил внутреннего трудового распорядка ООО ОП «Тауэр» ( утвержденных 28.10.2019), в котором указано: «Днем увольнения считается последний день работы», нарушает требования ст.84.1 Трудового кодекса РФ, где имеются исключения из этого правила (за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность);

- в нарушение требований ст. 100 Трудового кодекса РФ сотрудникам охраны и дежурной службы не установлено время начала и окончания рабочей смены.

Указанные нарушения нашли свое отражение в акте о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от 23 января 2020 г., предписании № от 23 января 2020 г., в протоколе об административном правонарушении № от 23 января 2020 г., составленных в отношении ООО ОП «Тауэр».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и вина ООО ОП «Тауэр» в его совершении подтверждены собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не имеется. Кроме того, факт правонарушения не оспаривается юридическим лицом.

27 января 2020 г. до рассмотрения дела об административном правонарушении, во исполнение предписания № от 23 января 2020 г., утверждены новые Правила внутреннего распорядка, согласно которым выявленные нарушения устранены.

Санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания для юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа.

Назначая наказание в виде предупреждения, судья районного суда обоснованно исходила из характера административного правонарушения, устранения последствий правонарушения до вынесения оспариваемого решения, а также того, что оно не повлекло за собой неблагоприятных последствий для работников, совершения правонарушения впервые.

Кроме того, ООО ОП «Тауэр» относится к субъектам малого предпринимательства, включено Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Довод должностного лица о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью работника сам по себе не является обстоятельством, препятствующим назначению наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Выявленные ГИТ нарушения непосредственной угрозы жизни и здоровью работников не представляют.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение либо отмену судебного решения, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 августа 2020 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Тауэр» оставить без изменения, жалобу врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3. - без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда: Н.А. Матвеев