Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А., рассмотрев дело по жалобе представителя генерального директора ООО «Трейд Классик» по доверенности – ФИО1 на решение судьи Пролетарского районного суда города Твери от 13 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Трейд Классик» ФИО2,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области от 18 марта 2015 года генеральный директор ООО «Трейд Классик» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда города Твери от 13 апреля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, представителя генерального директора ООО «Трейд Классик» ФИО2 по доверенности – ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13 апреля 2015 года как незаконного, необоснованного и принятого с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, на неверную квалификацию вмененного деяния и на отсутствие правовых оснований у налогового органа на проведение экспертизы достоверности сведений в представляемых на государственную регистрацию документах, поскольку указанными полномочиями законодатель только планирует наделить регистрирующий орган с 01 января 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 30.03.2015 г. №67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представленных при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2015 года в Межрайонную ИФНС России №12 по Тверской области от генерального директора ФИО2 поступил комплект документов по форме заявления Р 13001 о внесении изменений в учредительные документы ООО «Трейд - Классик». В ходе проверки документов было установлено предоставление недостоверных сведений в части соблюдения установленного федеральным законом порядка принятия решения об увеличении уставного капитала, оформленного протоколом №2/15 от 03.02.2015г. с нарушением п.2 ст. 19 Федерального закона от 08.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», непредставление документа, подтверждающего внесение вклада третьим лицом в полном объеме, в нарушение п.2.1 ст.19 Закона №14 – ФЗ, указаны отсутствующие в ЕГРЮЛ сведения об ИНН двух из участников.

По результатам рассмотрения документов 04 марта 2015 года начальником отдела регистрации налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области был составлен протокол № 143 об административном правонарушении, а 18 марта 2015 года вынесено постановление №140 в отношении генерального директора ООО «Трейд- Классик» ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся, в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

В силу п.5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ - если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В соответствии с п.1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Помимо положений Гражданского кодекса деятельность организаций, созданных в форме общества с ограниченной ответственностью, регулируется Федеральным законом от 08.02.98 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Как один из способов увеличения уставного капитала данный закон предусматривает дополнительные вклады участников, а также третьих лиц (ст.19). Решение об увеличении уставного капитала общества может принимать только общее собрание его участников (пп.2 п.2 ст.33).

Пунктом 2 и 2.1 ст. 19 Федерального закона от 08.02.1998 г. №14-ФЗ установлено, что Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

В заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество.

Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества или заявлений участников общества о внесении им или ими дополнительного вклада должно быть принято решение о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, а также решение об увеличении номинальной стоимости доли участника общества или долей участников общества, подавших заявления о внесении дополнительного вклада, и в случае необходимости решение об изменении размеров долей участников общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица или заявлений третьих лиц о принятии его или их в общество и внесении вклада должны быть приняты решения о принятии его или их в общество, о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. Номинальная стоимость доли, приобретаемой каждым третьим лицом, принимаемым в общество, не должна быть больше стоимости его вклада.

Внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия общим собранием участников общества предусмотренных настоящим пунктом решений.

Заявление о государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в уставе общества должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. В течение трех лет с момента государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества участники общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере стоимости невнесенных дополнительных вкладов.

Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.

Для третьих лиц такие изменения приобретают силу с момента их государственной регистрации.

Допустив предоставление недостоверных сведений в части соблюдения установленного федеральным законом порядка принятия решения об увеличении уставного капитала, оформленного протоколом №2/15 от 03.02.2015г., а также несвоевременное представление сведений об ИНН участников в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, когда такое представление предусмотрено законом, генеральный директор ООО «Трейд Классик» ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №143 от 04 марта 2015 года, заявлением формы Р13001 от 04 февраля 2015 года №2093А, постановлением №140 от 18 марта 2015 года, уведомлениями Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области от 12 февраля 2015 года и 05 марта 2015 года, сведениями о юридическом лице, постановлением №140 от 18 марта 2015 года.

Кроме того, относимым и допустимым доказательством вины генерального директора ООО «Трейд Классик» ФИО2 суд рассматривает решение Межрайонной ИФНС №12 по Тверской области от 11 февраля 2015 года 2093А по форме Р 50001 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, которое было принято заместителем начальника инспекции, получено представителем по доверенности ФИО1 12.02.2015 года, не было обжаловано в установленном законом порядке и вступило в законную силу. Обстоятельства того, что данное решение не было обжаловано, заявителем не оспаривалось и также подтверждено показаниями представителя Межрайонной ИФНС России N12 по Тверской области в судебном заседании в районном суде.

Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по делу, суд правомерно пришел к выводу о возможности рассмотрения дела на основании имеющихся материалов дела и оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы, при возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов, его рассмотрении уполномоченным органом и должностным лицом, а также вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Трейд Классик» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы о том, что привлечение к административной ответственности является незаконным, поскольку у налогового органа отсутствуют полномочия и правовые основания для проведения проверки в отношении представленных на регистрацию документов, рассмотрению в настоящее время не подлежат, поскольку они фактически касаются законности вступившего в законную силу решения 2093А от 11 февраля 2015 года.

Иных доводов, которые могли бы послужить поводом для отмены постановления должностного лица и решения судьи в жалобе защитника генерального директора ООО «Трейд Классик» по доверенности – ФИО1 не содержится.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 13 апреля 2015 года по жалобе на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 18 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Трейд Классик» ФИО2 – оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности – ФИО1 без удовлетворения.

Судья С.А. Шумаков