Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 31 октября 2017 года №, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт».

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 31.10.2017 № АО «Ванинский морской торговый порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 31 000 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением, защитник АО «Ванинский морской торговый порт» - ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассматривая ходатайство защитника АО «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 о восстановлении срока для подачи настоящей жалобы, прихожу к выводу о том, что данный срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства А0 «Ванинский морской торговый порт». В ходе проверки по состоянию на 18 августа 2017 года было установлено, что на буксире «<данные изъяты>», принадлежащем Обществу, отсутствовали продукты питания, а именно: масло, сахар, овощи. При этом предыдущая доставка продуктов осуществлялась 17 июля 2017 года. Последующая доставка продуктов была осуществлена 22 августа 2017 года. Тем самым, ОАО «Ванинский морской торговый порт», по мнению прокуратуры, были нарушены требования ст.22 Трудового кодекса РФ, п.8.9.6 Коллективного договора Общества, постановления Правительства РФ от 07 декабря 2001 года № 861 «Об утверждении рациона питания экипажей морских судов», Порядка обеспечения питанием экипажей морских судов, утвержденного Приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 года № 122.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с использованием ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с п.8.9.6 Коллективного договора экипажи судов портового флота обеспечиваются бесплатным питанием согласно рациону, утвержденному постановлением Правительства РФ от 07 декабря 2001 года № 861, и в соответствии с Порядком, установленным Приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 года № 122.

Согласно рациону питания, утвержденному постановлением Правительства РФ от 07.12.2001 № 861, в рацион питания экипажей судов морского флота, в числе прочего, входят масло, сахар, овощи.

Согласно Порядку обеспечения питанием экипажей морских, речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота и воздушных судов, установленному Приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 года № 122, экипаж морских судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, а также экипаж плавучих перегружателей, плавучих кранов, плавучих морских маяков обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания.

Рацион питания предоставляется членам экипажей, находящихся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту, а также во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна.

С учетом режима работы экипажей судов питание для членов экипажей может устанавливаться:

трехразовое – при нахождении членов экипажа на судне в течение суток;

двухразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах 12 часов;

одноразовое – при нахождении членов экипажа на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Судовладелец в соответствии с установленной нормой и наименованием продуктов и их фактическими ценами устанавливает суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа.

Допускается замена продуктов на аналогичные продукты питания в консервированном виде.

Стоимость рациона питания плавсоставу деньгами не компенсируется.

Судовладелец обеспечивает организацию питания членов экипажей судов, снабжение водой, топливом, кухонным и столовым оборудованием и инвентарем, тарой для получения и хранения продуктов.

Допускается организация коллективного питания членов экипажей судов (плавучих объектов) через береговые организации общественного питания в соответствии с договорами.

При привлечении к административной ответственности АО «Ванинский морской торговый порт» должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что 18.08.2017 на судне отсутствовали овощи, масло, сахар.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа не были предоставлены доказательства того, что указанные продукты питания не были заменены АО «Ванинский морской торговый порт» на аналогичные продукты питания, как предусмотрено Порядком обеспечения питанием экипажей морских, речных судов. Таким образом, безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, из представленных доказательств не следует.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины АО «Ванинский морской торговый порт» в инкриминируемом административном правонарушении.

Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, имеются основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращения производства по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

ходатайство защитника АО «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 удовлетворить, восстановить ему срок для подачи жалобы на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 31 октября 2017 года №, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2017 года.

Жалобу защитника АО «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 31 октября 2017 года №, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская