Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу директора МУП г.Хабаровска «Восток» - ФИО3 на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 февраля 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Восток» - ФИО3,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2№ от 22 декабря 2017 года директор МУП г.Хабаровска «Восток» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Данным постановлением ФИО3 признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом - директором МУП г.Хабаровска «Восток», не устранил в установленный предписанием Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу № от 28 июля 2017 года срок - до 01.11.2017 г. - выявленные нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно нарушение пп.2, пп.4, пп.11, пп.12 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 года № 924.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 февраля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО3 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение суда, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что к административной ответственности должен быть привлечен главный инженер МУП г.Хабаровска «Восток» ФИО1, поскольку он был назначен ответственным за исполнение требований транспортной безопасности, МУП г.Хабаровска «Восток» не является субъектом транспортной инфраструктуры, следовательно, не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.19.5 КоАП РФ. В хозяйственном ведении МУП г.Хабаровска «Восток» находится только часть автомобильных дорог (развязка), в связи с чем за транспортную безопасность должны отвечать собственники дорог – муниципальные органы г.Хабаровска.

В судебном заседании защитник должностного лица ФИО3 – ФИО4 поддержал доводы жалобы.

ФИО3, должностное лицо Ространснадзора ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 10 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением № от 30 октября 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки МУП г.Хабаровска «Восток» (л.д.19-24); предписанием № от 28 июля 2017 года (л.д.95-98); актом проверки № от 17 ноября 2017 года (л.д.36-40), распоряжением Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска № от 09.04.2015г.(л.д.79-80).

Оценив представленные в материалах дела доказательства, проверив законность требований предписания, и установив неисполнение в установленный срок законного предписания административного органа об устранении нарушений в области соблюдения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что МУП г.Хабаровска «Восток» не является субъектом транспортной инфраструктуры, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку согласно распоряжения Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска № от 09.04.2015г. сооружения «Магистральная <адрес>» общей протяженностью 2,96 км закреплена за МУП г.Хабаровска «Восток» на праве хозяйственного ведения. Кроме того, согласно п.5.2 Устава МУП г.Хабаровска «Восток» руководство предприятием осуществляет директор, который является единоличным исполнительным органом предприятия, в связи с чем доводы жалобы о привлечении к административной ответственности главного инженера МУП г.Хабаровска «Восток» ФИО1, поскольку он был назначен ответственным за исполнение требований транспортной безопасности, не состоятельны.

При назначении наказания должностным лицом обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено, административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч.10 ст.19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводы для отмены постановления должностного лица и решения судьи по доводам жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 февраля 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Восток» - ФИО3 - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина