Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Горнозаводского муниципального района от 05.12.2017, решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 19.01.2018, вынесенных в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлениемкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Горнозаводского муниципального района от 05.12.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,ейназначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 19.01.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит отменить принятые по делу акты, считает, что ее вина в совершении административного правонарушения не доказана, бесспорных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ею обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына Константина материалы дела не содержат. Также указывает на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку имеет множество исправлений, с протоколом об административном правонарушении, с внесенными в него изменениями она до настоящего времени она не ознакомлена.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, защитник Миронова Е.А., извещенные о времени и месте, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на образование (статьи 41, 42, 43).

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

За невыполнение указанных обязанностей предусмотрена, в том числе административная ответственность (ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей устанавливаются Законом Пермского края от 31.10.2011 № 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Согласно части 2 Указанного Закона в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Перечень мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего Закона не допускается, утверждается органами местного самоуправления Пермского края (статья 3 Закона Пермского края от 31.10.2011 № 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»).

Постановлением Администрации Горнозаводского муниципального района от 02.11.2012 № 1321 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Горнозаводского муниципального района» установлен перечень мест на территории Горнозаводского муниципального района, в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

К таким местам, в частности относятся места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию: крыши, чердаки, подвалы, технические этажи зданий; строящиеся и законсервированные объекты капитального строительства; нежилые и ветхие дома, бесхозяйные здания; объекты коммунальной инфраструктуры (канализационные и ливневые коллекторы, теплотрассы, др.); полигоны для захоронения твердых бытовых отходов, иные места, установленные для размещения отходов производства и потребления (контейнерные площадки), а также несанкционированные свалки; электрические подстанции; газораспределительные подстанции; территории расположения мачт сотовой связи (пункт 2 Указанного перечня).

Как усматривается из материалов дела З., являясь матерью несовершеннолетнего К., дата рождения, надлежащим образом не исполняла родительские обязанности по воспитанию сына, а именно не контролировала должным образом времяпровождения своего сына, поскольку 05.10.2017 в период с 17:30 часов до 18:00 часов несовершеннолетний К. находился в недостроенном здании по адресу: ****, что угрожало его жизни и здоровью.

Привлекая З. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Горнозаводского муниципального района пришла к выводу о наличии в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе З., судья Горнозаводского районного суда Пермского края постановление Ккомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Горнозаводскому муниципальному району от 05.12.2017 в отношении З. оставил без изменения, сделав вывод о том, что при производстве по делу об административном правонарушении факт совершения правонарушения З. и ее вина были подтверждены.

Материалами дела подтверждается, что 05.10.2017 в период с 17:30 часов до 18:00 часов несовершеннолетний К. находился в недостроенном здании по адресу: ****, что угрожало его жизни и здоровью, и в котором в соответствии с постановлением Администрации Горнозаводского муниципального района от 02.11.2012 N 1321 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Горнозаводского муниципального района" не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет.

При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы об отсутствии состава правонарушения не состоятельны.

Ссылка заявителя на тот факт, что они не знали, о запрете нахождения несовершеннолетних в недостроенном здании по адресу: ****, не является основанием для освобождения от административной ответственности. Информация, в которой указан перечень мест на территории Горнозаводского муниципального района, в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, является общедоступной, размещена в помещении МБУК «Горнозаводская центральная межпоселенческая библиотека», в зданиях администрации поселений, администрации Горнозаводского муниципального района, а также размещена на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района.

При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и судьей районного установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях З., выразившиеся в ненадлежащим исполнении своих родительских обязанностей по воспитанию сына, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, протоколу об административном правонарушении и внесенным в него исправлениям и допискам, имевшим место быть при составлении должностным лицом процессуального документа по делу, судьей районного суда дана надлежащая оценка, с данной оценкой судья краевого суда соглашается и находит, что каких – либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Постановление о привлечении З. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено З. в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Горнозаводского муниципального района от 05.12.2017 и решение судьи Горнозаводского городского суда Пермского края от 19.01.2018 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-