21-213/2018 судья Митин Д.И.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 13 ноября 2018 года
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТК «Лакония»» ФИО на решение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 27 сентября 2018 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810162180615786154 от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Лакония»»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ООО «ТК «Лакония» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Решением судьи районного суда от 27 сентября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 75000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, законный представитель ООО «ТК «Лакония» ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Из материалов дела усматривается, что 1 июня 2018 года в 09 час. 14 мин. 24 сек. на участке автодороги <скрыто>, в направлении на Егорьевск, в нарушение п.23.5 ПДД РФ и ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, техническим средством измерения системы дорожного весового и габаритного контроля UnicamWIM, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, собственником которого является ООО «ТК «Лакония»», с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 5,6% (фактическая нагрузка составила 10,560 тонн при предельно допустимой 10 тонн) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении ООО «ТК «Лакония»» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении №18810162180615786154 от 15 июня 2018 года; актом №1806010914240_ САМ16003032 от 01.06.2018 года; свидетельством о поверке №59260; свидетельством об утверждении типа средств изменений CZ.C.28.010.А №49780 и другими доказательствами, имеющимися в деле.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и судьёй районного суда и положены в основу обжалуемых актов, что нашло свое отражение в судебном решении.
Таким образом, ООО «ТК «Лакония»» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о выбытии транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения из владения ООО «ТК «Лакония»» по договору аренды, заключенному между обществом и ООО «<скрыто>», не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Так, законным представителем юридического лица ФИО к жалобе на решение районного суда в качестве доказательства нахождения транспортного средства в пользовании иного лица приложены копии: договора аренды транспортного средства без экипажа №26/08-2017 от 26.08.2017 года между ООО «ТК «Лакония»» и ООО «<скрыто>»; акта приема-передачи транспортного средства от 26.08.2017 года; счета-фактуры №4705 от 1 июня 2018 года; платежных поручений №1440 от 22.05.2018 года и №5701 от 09.10.2018 года.
Однако данные документы, направленные заявителем вместе с жалобой в Рязанский областной суд, и в районный суд, рассматривавший жалобу ФИО на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, не предоставлялись, соответственно правовая оценка данным доказательствам по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, судьей районного суда не давалась.
Помимо этого, все доказательства, которые, по мнению генерального директора ООО «ТК «Лакония»» ФИО подтверждают нахождение транспортного средства марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, собственником которого является ООО «ТК «Лакония»», в пользовании иного лица, в материалы дела предъявлены в копиях, в связи с чем в рамках рассмотрения жалобы в областном суде отсутствует возможность исследовать их подлинные экземпляры.
В этой связи положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.
Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 27 сентября 2018 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810162180615786154 от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Лакония»» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ТК «Лакония»» ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин