Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука В.М. на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № 378 от 15.03.2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 июня 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» № 1-ЗКО от 04.01.2003 года в отношении генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука Виктора Максимовича,

установила:

постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № 378 от 15.03.2017 года генеральный директор ООО УК «ТСЖ» Шевчук В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 июня 2017 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука В.М. оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, генеральным директором ООО УК «ТСЖ» Шевчуком В.М. ставится вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу.

Шевчук В.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, объяснения защитника генерального директора ООО УК «ТСЖ» ШевчукаВ.М. – Зрелых Е.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу следующему.

Согласно ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 4.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС, физические и юридические лицанезависимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, договорами и настоящими Правилами. Уборка дворов, тротуаров, проездов территории многоквартирных домов возлагается на УК, ТСЖ и ЖСК.

Из материалов административного дела следует, что 28.02.2017 года в 10 час. 45 мин. установлено, что контейнерная площадка в районе дома № 6 по ул. Никитская захламлена твердыми бытовыми отходами, крупногабаритным мусором. Указанной площадкой пользуются жители дома № 4 по ул. Никитская г. Курска, находящегося в управлении ООО УК «Техническая служба жилсервиса». Согласно графику уборки контейнерной площадки ООО УК «Техническая служба жилсервиса» обязана убирать площадку в январе и феврале 2017 года. Директор ООО УК «Техническая служба жилсервиса» Шевчук В.М. не принял меры по уборке площадки, что нарушает п. 4.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утв. Решением КГС от 21.05.2013г. № 22-5-РС.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения генеральным директором ООО УК «ТСЖ» Шевчуком В.М. требований пункта 4.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22-5-РС., что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», коллегиальный орган и судья пришли к выводу о наличии в действиях Шевчука В.М. состава вменяемого административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Административный орган в пределах предоставленной ему компетенции привлек должностное лицо к ответственности за нарушение действующих на территории муниципального образования Правил благоустройства.

Сроки и процедура привлечения генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука В.М. к административной ответственности судьей проверены; нарушений, допущенных комиссией, которые могли бы повлечь невозможность привлечения заявителя к административной ответственности, не установлено.

Штраф назначен в пределах санкции статьи 28 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука В.М., изложенные в жалобе, в том числе об отсутствии состава правонарушения и вины, были предметом рассмотрения и им дана исчерпывающая оценка. Эти доводы, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы коллегиального органа и судьи не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука В.М. не содержит указаний на отсутствие доказательств вины должностного лица, так как сведений о том, что им были приняты все меры для выполнения требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», в деле не имеется.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

р е ш и л :

постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № 378 от 15.03.2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 июня 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» № 1-ЗКО от 04.01.2003 года в отношении генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука Виктора Максимовича оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО УК «ТСЖ» Шевчука Виктора Максимовича – без удовлетворения.

Судья

Курского областного суда Е.А. Ягерь