Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 11-16/35Д/2018 от 11 декабря 2018 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ПК «Импульс» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л

постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 11-16/35Д/2018 от 11 декабря 2018 года директор ООО «ПК «Импульс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, и должностному лицу заменено административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2019 года постановление руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 11-16/35Д/2018 от 11 декабря 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит об отмене постановления и решения как незаконных и необоснованных.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав ФИО1 и его защитника Чегодаеву Н.Г., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон о производстве и обороте алкогольной продукции).

В соответствии с положениями статьи 14 Закона о производстве и обороте алкогольной продукции организации, осуществляющие производство этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием, производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование использования производственных мощностей.

Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 14 Закона о производстве и обороте алкогольной продукции).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о производстве и обороте алкогольной продукции основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Указанное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Из представленных материлов и фактических обстоятельств дела следует, что согласно сведениям, отраженным в декларации об объемах производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, зафиксированной в ЕГАИС, ООО «ПК «Импульс» в период с 4 января 2018 года по 29 марта 2018 года осуществило производство пива и пивных напитков в общем объеме 1231 дал без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции, при этом по результатам рассмотрения расчета мощности в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона о производстве и обороте алкогольной продукции, поступивших 14 августа 2017 года под № С-3549, 20 сентября 2017 года под № С-4118,от 13 ноября 2017 года № С-4878, от 18 января 2018 года под № 164, 3 апреля 2018 года № 1312, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка были приняты решения о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции от 12 сентября 2017 года № 10/579, от 16 октября 2017 года № 10/672, от 13 ноября 2017 года № С-4878, от 18 января 2018 года № С-164, от 3 апреля 2018 года № С-1312.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «ПК «Импульс» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19. КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО «ПК «Импульс» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу и решении судьи сделан обоснованный вывод о том, что в данном конкретном случае действия ФИО1, допустившего осуществление ООО «ПК «Импульс» производства пива и пивных напитков без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции в нарушение требований статьи 8 Закона о производстве и обороте алкогольной продукции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание в виде предупреждение ФИО1 как работнику юридического лица - субъекта малого предпринимательства, назначено в соответствии с требованиями статьям 3.1, 3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии у ООО «ПК «Импульс» обязанности оснастить основное технологическое оборудование автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции по тем мотивам, что его производственная мощность не превышает 300 тысяч декалитров в год основаны на неправильном толковании положений Закона о производстве и обороте алкогольной продукции и основанием для отмены вынесенных по делу актов не является.

Достоверность предоставленных Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сведений о вынесенных решениях о недопустимости использования ООО «ПК «Импульс» основного технологического оборудования для производства пива без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции (л..46-47), при наличии которых основное технологического оборудование при производстве ООО «ПК «Импульс» пива и пивных напитков в период с 4 января 2018 года по 29 марта 2018 года подлежало оснащению вышеприведенными автоматическими средствами, сомнений не вызывает, при этом заявителем не представлены какие- либо доказательств о том, что указанные решения были вынесены с нарушением установленного порядка либо признаны незаконными или отменены.

Ссылка заявителя на решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПК «Импульс», предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, предметом рассмотрение которого являлись иные обстоятельства в иной период деятельности Общества, не свидетельствует о необоснованном привлечения ФИО1 к административной ответственности в рамках настоящего дела.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

О месте и времени рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда ФИО1 был извещен надлежащим образом.

Ходатайств об отложении судебного заседания в порядке, предусмотренном статьей 24.4 КоАП РФ, ФИО1 не подавал, таким образом, его неявка в суд не препятствовало рассмотрению жалобы.

Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 11-16/35Д/2018 от 11 декабря 2018 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ПК «Импульс» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев