Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 мая 2014 года по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц <адрес> Х. *** от ДД.ММ.ГГ, которым

Администрация <адрес> Алтайского края, <данные изъяты>, место нахождения: 658200, <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 03 марта 2014 года, составленному судебным приставом - исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц (далее по тексту- МОСП <адрес>) К., Администрация <адрес> Алтайского края не исполняет в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требование исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края, по делу № 2-3133/2012, согласно которому Администрация города Рубцовска обязана организовать обеспечение горячим водоснабжением население города надлежащего качества.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Администрация <адрес> Алтайского края обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила постановление отменить в связи с отсутствием в действиях администрации состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении срока исполнениятребований исполнительного документа, поскольку исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требует значительных материальных и временных затрат. В настоящее время администрацией <адрес> ведется подготовка технического задания для проведения электронных торгов на право заключения муниципального контракта на разработку «Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования <адрес> Алтайского края». Администрация <адрес> является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, и организация работ проводится в рамках утвержденного бюджета на 2014 год. Причиной неисполнения обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки явилось недостаточное финансирование, отсутствие в бюджете города средств на данные цели.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 мая 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба администрации <адрес> – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, поставлен вопрос об отмене постановления и решения судьи со ссылкой на то, что должником предпринимаются все возможные меры, необходимые для реального исполнения решения суда. В течении осеннее-зимнего периода 2013-2014 годов горячее водоснабжение жителям Рубцовска оказывалась надлежащего качества, несмотря на сложные климатические условия; в постановлении и решении не указано, в чем выразилось неисполнение решения суда; вина администрации не доказана в установленном законом порядке; в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до и после установленной судебным приставом-исполнителем даты исполнения - 21 апреля 2014 года - населению <адрес> услуга горячего водоснабжения оказывалась ненадлежащего качества.

Администрация <адрес> Алтайского края о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще, представитель не явился, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не усматриваю оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 15 ноября 2012 года возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного листа ВС № ***, выданного Рубцовским городским судом, по делу *** о возложении на администрацию <адрес> обязанности организовать обеспечение горячим водоснабжением населения города надлежащего качества. Предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

26 ноября 2012 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30 ноября 2012 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения, согласно которому должник обязан в течение 15 дней с момента получения данного постановления исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа. Администрация <адрес> Алтайского края ознакомлена с данным постановлением и содержащимися в нем требованиями и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, исполнение которых предусмотрено законом и необходимо судебному приставу-исполнителю для осуществления его законной деятельности.

24 января 2013 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по юридическим лицам вынесено постановление о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 30000 рублей.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, 28 января 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обязании должника в течение 90 дней с момента получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа.

21 июня 2013 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по юридическим лицам в отношении администрации <адрес> Алтайского края вынесено постановление *** о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в размере 50000 рублей.

21 июня 2013 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обязании должника в срок до 21 января 2014 года исполнить требования исполнительного документа и предоставить в Рубцовский межрайонный отдел судебных приставов документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа.

Однако из исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа должником в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнены, в связи с чем 03 марта 2014 года судебным приставом – исполнителем составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

11 марта 2014 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по юридическим лицам Х. вынесено постановление *** о наложении на Администрацию <адрес> Алтайского края административного штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.

С учетом установленных по делу обстоятельств должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Администрации <адрес> Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что должником предпринимались все меры, необходимые для реального исполнения решения суда, в течение осеннее-зимнего периода 2013-2014 годов горячее водоснабжение жителям Рубцовска оказывалось надлежащего качества, во внимание не принимаются, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 июня 2013 года должнику был установлен новый срок исполнения с возложением обязанности представить документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, однако, в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, такие документы отсутствуют, что свидетельствует о неисполнении должником требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу администрации <адрес> – без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк