Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Бутенко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30 ноября 2020 года, решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 9 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 9 марта 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

При осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила, осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов (пункт 3.4).

Указанный приказ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Приказа Минприроды России от 24 июля 2020 N 477 «Об утверждении правил охоты». Согласно п. 3, 4, 5 указанного приказа охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой

К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.

При осуществлении охоты физические лица обязаны: соблюдать настоящие Правила, а также параметры осуществления охоты (требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов и ограничения охоты) в соответствующих охотничьих угодьях, указанные в части 2 статьи 23 Федерального закона об охоте и определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об охоте; иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании части 5 статьи 31 Федерального закона об охоте; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 13, частью 3 статьи 14, пунктом 1 части 4 статьи 15, пунктом 1 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 18 Федерального закона об охоте - также путевку;

Таким образом, новыми правилами не устранена обязанность граждан осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

Как следует из материалов дела, 24 октября 2020 года в 19 часов 30 минут ФИО1 находился в автомобиле с охотничьем огнестрельным оружием и четырьмя патронами к нему на территории закрепленных охотничьих угодий ООО «***», расположенных в 4 км. на запад от села Красный Партизан Илекского района Оренбургской области. При этом, ФИО1 не имел при себе разрешительных документов на право охоты в вышеуказанном охотничьем угодье на указанную дату. При себе имел разрешение на право добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Оренбургской области.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2020 года, докладной главного охотоведа от 24 октября 2020 года, пояснительными записками от 25 октября 2020 года и 27 ноября 2020 года, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из докладной и пояснительной записки главного охотоведа ГБУ «***» ВАА от 24 октября 2020 года в ходе проведения рейдового мероприятия в охотничьем угодье ООО «***» 24 октября 2020 года совместно с егерем ОЕВ был остановлен автомобиль, в котором находился ФИО1, при нем находилось огнестрельное оружие, при себе не имел разрешительных документов на право охоты в вышеуказанном охотничьем угодье на указанную дату. При себе имел разрешение на право добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Оренбургской области. На месте вину признал.

Как следует из пояснительной записки егеря ООО «***» ОЕВ в ходе проведения рейдового мероприятия в охотничьем угодье ООО «***» совместно с главным охотоведом ГБУ «***» ВАА был остановлен автомобиль, в котором находился ФИО1, при нем находилось огнестрельное оружие, отсутствовали разрешительные документы на право охоты в вышеуказанном охотничьем угодье на указанную дату. При себе имел разрешение на право добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Оренбургской области. На месте вину признал, указал, что перепутал границы.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24 октября 2020 года ФИО1 согласился с вменяемым административным правонарушением, признал свою вину, указал, что перепутал границы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оснований для признания доказательств, подтверждающих вину ФИО1 недопустимыми вопреки доводам жалобы не имеется, в связи с чем они обоснованно были положены в основу принятых по делу решений. Всем собранным по делу доказательствам дана правильная правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о том, что в указанный период времени ФИО1 не охотился на территории охотхозяйства ООО «***», а передвигался на автомобиле, являются несостоятельными, поскольку материалами дела установлено, что он находился на территории охотничьих угодий, с охотничьим огнестрельным оружием, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов в указанном охотничьем хозяйстве, таким образом, его действия содержат состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств позволила должностному лицу и судье районного суда сделать обоснованный вывод о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно то, что он нарушил правила охоты.

Довод жалобы о том, что егерь ОЕВ при выявлении административного правонарушения не представил удостоверение, не является основанием для признания принятых по делу решений незаконными, поскольку полномочия ОЕВ, как егеря были установлены должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, поскольку они совместно осуществляли рейдовое мероприятия.

В соответствии с п. 15 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица (государственные охотничьи инспектора) государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, - об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 14 настоящей части;

Главный охотовед, которым составлен протокол об административном правонарушении, - является должностным лицом (государственным охотничьим инспектором) Министерства природных ресурсов и экологии и имущественных отношений Оренбургской области ГБУ «Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области», в связи с чем уполномочен на составление протокола об административном правонарушении и сбор доказательств по делу.

Событие административного правонарушения было выявлено главным охотоведом совместно с егерем ОЕВ, о чем были составлены докладные и пояснительные записки на имя руководителя ГБУ «Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области».

Оснований не доверять процессуальным документам, составленным уполномоченным должностным лицом в ходе рейдового мероприятия, не имеется, оснований для оговора ФИО1 не установлено.

Иных доводов заявителя, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений, настоящая жалоба не содержит.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 30 ноября 2020 года, решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 9 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина