Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков УФАС России по Рязанской области ФИО на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 30 сентября 2020 года об отмене постановления начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков УФАС России по Рязанской области ФИО № 062/04/9.21-293/2020 от 16 июля 2020 года и направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении Автогаражного кооператива (АК) «ИОН-1» на новое рассмотрение в УФАС России по Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица УФАС прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении АК «ИОН-1».

Решением судьи районного суда данное постановление отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в УФАС России по Рязанской области.

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО обратилась с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит отменить решение судьи.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО возражавшего против удовлетворения жалобы, объяснения ФИО поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Как усматривается из материалов дела, в УФАС России по Рязанской области поступили заявленяе ФИО и ФИО о нарушении АК «ИОН-1» правил недискриминационного доступа граждан к услугам по передаче электрической энергии на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, а именно, с 16 декабря 2019 года каждые сутки, начиная с 22 часов 50 минут до 06 часов 30 минут по инициативе автогаражного кооператива «ИОН-1» прекращается поставка электрической энергии в принадлежащие ФИО и ФИО на праве собственности гаражные боксы.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 15 мая 2020 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 и проведения административного расследования в отношении АК «ИОН-1».

16 июля 2020 года должностным лицом УФАС России по Рязанской области ФИО вынесено постановление о прекращении производства по данному делу по основаниям, предусмотренным п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление должностного лица, и возвращая дело на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление, судья районного суда исходил из того, что в материалах деда, поступивших в УФАС по Рязанской области, содержались незаверенные копии выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на март 2018 года, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 06 марта 2020 года в отношении ФИО по факту прекращения подачи электроэнергии к гаражным боксам заявителей 27 февраля 2020 года. В нарушении требований ст.24.4 КоАП РФ заявленные письменные ходатайства заявителей о запросе материалов проверок по факту незаконного отключения энергоснабжения и информации об отключениях со стороны гарантирующего поставщика, остались без рассмотрения, не были истребованы заявленные доказательства, а также иные документальные доказательства, лица, заинтересованные в исходе дела, не допрашивались, свидетели (очевидцы происшествия) не устанавливались и для дачи показаний не вызывались. Данные выводы судьи районного суда являются обоснованными и сделаны на основании оценки всех доказательств, которые были предметом исследования при рассмотрении данного дела. Доводы заявителя жалобы о том, что должностным лицом дана оценка обстоятельствам о прекращении поставки электрической энергии в гаражный бокс №, №, №, №, №, №, №, №, № и 30 января 2020 года в рамках дела №062/04/9.21-14/2020, не может быть принят во внимание, поскольку в настоящем деле заявителями указаны события, имевшие место 27 февраля 2020 года. Однако, данные обстоятельства должностным лицом не проверены. Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте. Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу решения, жалоба не содержит. Данное судебное решение соответствует положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, в связи с чем, оснований для пересмотра судебного решения не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, Р Е Ш И Л:решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 30 сентября 2020 года об отмене постановления начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков УФАС России по Рязанской области ФИО № 062/04/9.21-293/2020 от 16 июля 2020 года и направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении АК «ИОН-1» на новое рассмотрение в УФАС России по Рязанской области оставить без изменения, а жалобу начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков УФАС России по Рязанской области ФИО – без удовлетворения.Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков