Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №<данные изъяты> по Псковской области от 04 апреля 2017 года №<данные изъяты> и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 июня 2017 года по делу в отношении должностного лица- конкурсного управляющего ООО «СтройКомфорт-Плюс» ФИО1, <данные изъяты> г. рождения, об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №<данные изъяты> по Псковской области от 04 апреля 2017 года №<данные изъяты> ФИО1, как конкурсный управляющий ООО «СтройКомфорт-Плюс», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 июня 2017 года, принятым по жалобе ФИО1, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд областной суд, ФИО1 выражает несогласие с принятыми по делу актами, ставит вопрос об отмене судебного решения и о прекращении производства по делу по мотивам вынесения обжалуемого постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и отсутствия его вины в совершении административного правонарушения.

Заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей УФНС России №<данные изъяты> по Псковской области, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не нахожу.

Часть 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, то есть, согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ является должностным лицом организации, выполняющим организационно-распорядительные функции.

Условия и порядок представления сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установлен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен перечень сведений и документов о юридическом лице, которые должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц, в их числе согласно подпункту «л» -фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в свою очередь установлено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона также установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела ФИО1, будучи назначенным решением Арбитражного суда Псковской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>», признанного несостоятельным (банкротом), в нарушение пунктов 1, 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предоставил сведения об этом по установленной форме только 01 марта 2017 года, тогда как предусмотренный законом срок для их предоставления истек 5 декабря 2016 года.

Вышеизложенные обстоятельства административного правонарушения установлены на основе представленных доказательств и по доводам жалобы не оспариваются.

Согласно установленным решением Арбитражного суда Псковской области от <данные изъяты> года по делу о банкротстве ООО «<данные изъяты>» обстоятельствам, процедура наблюдения в отношении ООО «<данные изъяты>» с утверждением ФИО1 временным управляющим была введена определением Арбитражного суда Псковской области от <данные изъяты> года.

Протокол собрания кредиторов должника, на котором было принято решение об обращении в суд с ходатайством о признании ООО «<данные изъяты>» банкротом, а также о выборе кандидатуры ФИО1, члена саморегулируемой организации «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет» в качестве арбитражного управляющего и для утверждения в качестве конкурсного управляющего, был оформлен 09.11.2016 (л.д.<данные изъяты>).

В силу пункта 1 статьи 20.3, пункта 1 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий, а также временный управляющий вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества и документов должника, получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Таким образом, ФИО1, являясь членом саморегулируемой организации «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет», будучи утвержденным временным управляющим и кандидатом на должность конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» мог и должен был заблаговременно предпринять меры к получению оригиналов уставных и регистрационных документов в отношении общества.

Между тем вопрос о получении из УФНС по Псковской области оригиналов необходимых для последующих регистрационных действий уставных и регистрационных документов общества, отсутствующего по юридическому адресу, был поставлен ФИО1 только 26 декабря 2016 года, а в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об их истребовании ФИО1 обратился только 28 декабря 2016 года.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что он не имел возможности своевременно представить в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица соответствующие сведения по установленной форме ввиду непредоставления ему оригиналов директором ООО «<данные изъяты>» в установленный законом срок, во внимание приняты быть не могут.

Как правильно указано в обжалуемом судебном решении, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ вопреки доводам жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет один год со дня совершения административного правонарушения, в этой связи довод жалобы об истечении срока давности на момент вынесения обжалованного постановления также является несостоятельным.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение принятых по делу актов жалоба не содержит.

Учитывая длительность неисполнения ФИО1 как конкурсным управляющим ООО «СтройКомфорт-Плюс» установленной законом обязанности назначенное ему административное наказание чрезмерно суровым не является.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №<данные изъяты> по Псковской области от 04 апреля 2017 года №<данные изъяты> и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 июня 2017 года по делу в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда (подпись) Р.В. Рубанов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов