Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Хабаровского края В.Ю. Таболина на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 февраля 2018 года в отношении:

начальника отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края Пузикова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст.7.32.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2017 года постановлением заместителя руководителя Хабаровского УФАС России производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении Пузикова Д.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 февраля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, и.о. прокурора Хабаровского края В.Ю. Таболин обратился в краевой суд с протестом. Полагает, что судом сделаны ошибочные выводы о невиновности Пузикова Д.В., поскольку возложение обязанностей по размещению информации о проведении торгов на специалиста Лобанову Е.А. не исключает контрольных функций начальника отдела. Считает, что Пузиков Д.В. бездействовал и действия подчиненных не контролировал, чем допустил нарушение требований ст. 39.11 ЗК РФ и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.7.32.4 КоАП РФ. Просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Дело в силу положений ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие не явившегося прокурора, привлекаемого лица Пузикова Д.В., заместителя руководителя Хабаровского УФАС России Ребус Л.В.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела в полном объеме, судья краевого суда не находит оснований для отмены состоявшегося решения.

В соответствии с ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ нарушение сроков размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 КоАП РФ влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2017 года администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края на официальном сайте с нарушением тридцатидневного срока, установленного ч. 19 ст. 39.11 ЗК РФ размещено извещение № о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. Дата начала приема заявок - 09 марта 2017 год, дата окончания приема заявок – 07 апреля 2017 года, дата проведения аукциона – 11 апреля 2017 года.

По данному факту в отношении начальника отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края Пузикова Д.В. 14 августа 2017 года постановлением и.о. прокурора Комсомольского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Вынося постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, должностное лицо административного органа исходило из того, что в силу должностной инструкции обязанность размещать информацию в Федеральной информационной системе предоставления земельных участков возложена на главного специалиста по землепользованию отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды Е.А. Лобанову. А в должностной инструкции начальника отдела по управлению имуществом охраны окружающей среды Пузикова Д.В. такая обязанность не закреплена.

Судья первой инстанции, анализируя положения ст. 2.4 КоАП РФ, согласился с выводами должностного лица административного органа, сделав правильный вывод, что Пузиков Д.В. не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку информацию на официальном сайте в соответствии со своими обязанностями размещала Лобанова Е.А.

При этом судья районного суда проверил доводы прокурора о противоправном бездействии Пузикова Д.В., как допустившего правонарушение при отсутствии надлежащего контроля за действиями подчинённых. Такие доводы обоснованно отклонены судьёй, с привидением убедительных мотивов принятого решения, основанного на материалах дела, с которым нет оснований не согласиться.

Приведённые в настоящем протесте доводы аналогичны рассмотренным доводам судьёй первой инстанции. По своей сути они направлены на переоценку выводов должностного лица и судьи первой инстанции, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении и не могут являться основанием к отмене вынесенного законного решения по делу.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения в районном суде, прокурор не приводит.

Вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда об отсутствии в действиях Пузикова Д.В состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ, является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 27 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края Пузикова Д. В. - оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Хабаровского края В.Ю. Таболина - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов