Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Боян» Киреева Геннадия Валентиновича на постановление врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года и решении судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 июля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении директора ООО «Боян» Киреева Геннадия Валентиновича,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года должностное лицо - директор ООО «Боян» Киреев Г.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 июля 2018 года постановление врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Боян» ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Боян» ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просил решение судьи и постановление должностного лица отменить.

В судебное заседание директор ООО «Боян» ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. В связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В рамках ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В целях реализации названного постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 28 февраля 2018 года управлением Росгвардии по Курской области проведена проверка соблюдения законодательства об оружии в деятельности ООО «Боян», расположенного по адресу: <...> в ходе которой установлено, что директор ООО «Боян» ФИО1 осуществляет свою деятельность с нарушением правил хранения и учета оружия и патронов, а именно: в нарушение приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814»: в ООО «Боян» не проводятся ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным (п. 146); приказ директора ООО «Боян» № 5 о проведении ежегодной инвентаризации издан 29.12.2017 г. т.е. не за десять дней до начала её проведения, инвентаризация проведена 29.12.2017 г., а не по состоянию на 01 января 2018 г. (п. 147); в соответствии с приказом № 05 от 29.12.2017 г директора ООО «Боян» в состав инвентаризационной комиссии включено лицо ответственное за сохранность оружия и патронов ФИО2, а также в состав инвентаризационной комиссии включен работник бухгалтерской службы (п. 149); лицо ответственное за учет и сохранность оружия и патронов на день инвентаризации не осуществило проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и не вывело их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью (п. 150); в проверенных сейфах расположенных в КХО отсутствуют ярлыки, заверенны председателем комиссии с указанием даты проверки (п. 153); по завершении инвентаризации, каждая страница описей не подписана членам инвентаризационной комиссии и лицом ответственным за учет и сохранность оружия и патронов (п. 155); в книге выдачи и приема оружия и патронов в графе № 5 указывается калибр патронов, а не вид и тип патронов, также в указанной книге начиная с 22.02.2018 г по 28.02.2018 г. выданные патроны к нарезному оружию в количестве 1797 шт. согласно расписке в приеме ответственным лицом, ФИО2 в графе № 8, сдавались в КХО ООО «Боян» без учет продаж (п.п. а, п. 127); в книге учета наличия движения поступающего, хранящегося и проданного оружия и патронов от 23.09.2017 г. Начиная с 24.09.2017 года, поступившие патроны из ООО «Темп» в ООО «Боян» согласно записей сделанных в графе расход, было передано ФИО2; при этом графа 11 (наименование, номер расходного документа и его дата) не ведется, также в Книге учета наличия и движения поступающего, храняще и проданного оружия и патронов на комиссионную продажу от 26.11.2016 г. согласно записей 01.02.2018г., 02.02.2018 г., поступившее оружие от гр. ФИО3, (Сайга 12 К № 1422533), и ФИО4 (Сайга 12 К № 1423412, Сайга 410 К-03 № 06541415), согласно записей сделанных в графе расход, было передано ФИО2, однако в данном разделе указываются сведения о лицах приобретающих оружие и патронов к нему, при этом графа 11 (наименование, номер расходно документа и его дата) не ведется (п.п. а, п. 132); в описях расположенных на сейфах в КХО ООО «Боян» указанное количество патронов не соответству фактическому наличию хранящихся патронов в данных сейфах (сейф № 2 по описи 2161 шт., фактически 2155 шт., сейф № 3 по описи 100 шт, фактически 101 шт., сейф № 4 по описи 840 и фактически 829 шт., сейф № 5 по описи 4359 шт. фактически 4344 шт.); в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 г., п. 55 Постановления правительства № 814 от 21.07.1998 г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» гражданское оружие и патроны в ООО «Боян» хранились в условиях, не обеспечивающих его сохранность и безопасность хранения, а именно: 01.02.2018 г. в период времени с 9 ч. 00 мин. по 17 ч. 03 мин.; 02.02.2018 г. в период времени с 12 ч. 24 мин. по 16 ч. 59 мин.; 03.02.2018 г., в период времени с 9 ч 07 мин. по 15 ч. 02 мин.; 04.02.2018 г. в период времени с 9 ч. 1 мин. по 15 ч. 04 мин.; 07.02.18 г. в период времени с 09 ч. 24 мин. по 17 ч. 11мин., а также: 09.02.2018 г. 10.02.2018 г., 13.02.2018 г., 14.02.2018 г., 17.02.2018 г., 18.02.2018 г., 20.02.2018 г., 21.02.2018 г., 24.02.2018 г., 25.02.2018 г. КХО ООО «Боян» в течении рабочего дня в период времени с 9 ч. 00 мин. по 17 ч. 00 мин. согласно сведений ГИДО, не была поставлена на сигнализацию на ПЦО ОВО по Обоянскому району- филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Курской области.

Должностным лицом и судьей в подтверждение того, что директором ООО «Боян» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в качестве доказательств: распоряжение о проведении проверки от 12 февраля 2018 года; акт проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 28 февраля 2018 года, где страшим инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области отражены выявленные в ходе проверки нарушения; книга выдачи и приема оружия и патронов; книга учета продаж оружия и патронов; книга учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов; приказ о проведении инвентаризации № 5 от 29 декабря 2017 года; инвентаризационная опись от 01 января 2018 года; список номерного учета; книга учета посещений объекта подключений сигнализации на пульт центрального наблюдения вневедомственной охраны; опись оружия и патронов, находящихся в комнате для хранения оружия, сейфе, шкафу, пирамиде, ящике; разрешение на хранение оружия и патронов к нему; лицензии; приказ о назначении на должность директора № 5 от 02 марта 2015 года. Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО «Боян» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В постановлении должностного лица и решении судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, они являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, совершенное директором ООО "Боян» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.8 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы директора ООО «Боян» ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из приказа директором ООО «Боян» является ФИО1, на которого возложено руководство текущей деятельностью Общества, в том числе выполнение функций его единоличного исполнительного органа.

Установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ФИО1 своих служебных обязанностей. У ФИО1 имелась возможность для самостоятельного выявления и устранения указанных нарушений. Однако такие меры им своевременно приняты не были.

В этой связи именно директор ООО «Боян» ФИО1 должен нести установленную ответственность за несоблюдение требований закона, в том числе и административную.

Существенных нарушений норм процессуального закона судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение либо отмену судебного решения, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не опровергают наличие у директора ООО «Боян» ФИО1 в действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аналогичны по своему содержанию доводам апелляционной жалобы и проверялись судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А

постановление врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области от 07 марта 2018 года и решении судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 июля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении директора ООО «Боян» ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора ООО «Боян» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Курского

областного суда Е.А. Ягерь