Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 03 декабря 2018 года об отмене постановления исполняющего обязанности министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО№ от 05 сентября 2018 года и направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности государственного бюджетного учреждения Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» ФИО1, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Твери,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО№ от 05 сентября 2018 года должностное лицо – главный бухгалтер отдела бухгалтерского учета и отчетности ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 03 декабря 2018 года постановление должностного лица отменено, дело направлено на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Твери.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 просит решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события либо состава административного правонарушения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, руководствуясь п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и направляя дело на рассмотрение по подведомственности, судья районного суда исходил из того, что обжалуемое постановление вынесено неправомочным должностным лицом.

Данный вывод нахожу правильным, обоснованным и соответствующим нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Как усматривается из материалов дела, должностными лицами Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций на основании приказа от 09 апреля 2018 года № в отношении ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» проведена плановая выездная проверка по документальному и фактическому изучению законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

По результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения требований к бухгалтерскому учету, о чем составлен акт от 15 июня 2018 года.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от 24 августа 2018 года по ст. 15.11 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО№ от 05 сентября 2018 года должностное лицо – главный бухгалтер отдела бухгалтерского учета и отчетности ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Статьей 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.11 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Исходя из данных норм исполняющий обязанности министра Тверской области по обеспечению контрольных функций не правомочен был выносить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ.

В связи с изложенным нахожу вывод судьи районного суда о рассмотрении настоящего дела неправомочным должностным лицом обоснованным.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах выводы судьи о необходимости отмены вынесенного по делу постановления и направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности являются правильными, оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не имеется.

В связи с отменой постановления исполняющего обязанности министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО№ от 05 сентября 2018 года по приведенным выше основаниям и направлением дела на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Твери, в обсуждение доводов жалобы не вступаю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности государственного бюджетного учреждения Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская