Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бочкарева М.А. на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 сентября 2013 года, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 октября 2013 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, в отношении Бочкарева М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики № от 21 сентября 2013 года Бочкарев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> возле <адрес>, он, являясь инструктором по обучению практическому вождению транспортных средств автономной некоммерческой организации <данные изъяты> управлял автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, используемым для проведения занятий по практическому вождению, не имея при себе путевого листа, нарушив тем самым п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Бочкарев М.А. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республике от 01 октября 2013 года постановление от 21 сентября 2013 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица, Бочкарев М.А. подал жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2013 года жалоба Бочкарева М.А. передана для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года постановление от 21 сентября 2013 года оставлено без изменения, жалоба Бочкарева М.А. – без удовлетворения.

На указанные постановление и решения Бочкарев М.А. подал жалобу в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить ввиду их незаконности и необоснованности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Бочкарева М.А. и его защитника Прохорова С.А., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого Бочкарев М.А. привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, как следует из указанного выше постановления, является управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе путевого листа.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

При вынесении постановления должностным лицом ГИБДД и решения судьей было правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> инструктор по обучению практическому вождению транспортных средств автономной некоммерческой организации <данные изъяты> Бочкарев М.А. управлял автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, используемым для проведения занятий по практическому вождению, не имея при себе путевого листа, нарушив тем самым п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Факт совершения Бочкаревым М.А. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе рапортами сотрудников ГИБДД ФИО1 ФИО2 объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица ГИБДД и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Бочкарева М.А. в нарушении пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица ГИБДД и суда, в жалобе не приведено.

Довод жалобы Бочкарева М.А. о том, что он не осуществлял перевозки пассажиров и грузов, а управлял учебным автомобилем, который используется автономной некоммерческой организацией <данные изъяты> для подготовки водителей транспортных средств, а потому на него не распространяются требования Федерального закона 08.11.2007 N 259-ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 о необходимости наличия путевого листа, отклоняется как необоснованный.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно Приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи (п. 2 раздела 1 "Общие положения").

Таким образом, обязанность оформления путевого листа на водителя, управляющего транспортным средством, возникает у любого юридического лица, имеющего и эксплуатирующего автотранспорт, в том числе и легковой.

Автономная некоммерческая организация <данные изъяты> осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, фактически осуществляет в процессе своей деятельности перевозку пассажиров по дорогам общего пользования, в том числе курсантов Автошколы, ее сотрудники являются участниками дорожного движения, следовательно, Автошкола обязана выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств, в том числе, в части оформления путевых листов, а водители данных транспортных средств обязаны иметь при себе путевые листы и предъявлять их по требованию сотрудников ГИБДД.

Иных доводов, опровергающих выводы должностного лица ГИБДД и суда, свидетельствующих о незаконности принятых по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся решений по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 сентября 2013 года, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 октября 2013 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, в отношении Бочкарева М.А. оставить без изменения, жалобу Бочкарева М.А. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина