Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Карлинов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу представителя производственного кооператива Овчинникова А.Н. на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ПК по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики (ЧР) № от 29 июля 2010 года производственный кооператив привлечен к административной ответственности по ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение п. 4.4 «Правил благоустройства территории города Новочебоксарск», выразившееся в том, что на территории, прилегающей к ПК г. Новочебоксарска, своевременно не производился укос травы.

Представитель ПК обжаловал указанное постановление в суд на предмет отмены.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда от 10 сентября 2010 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В Верховный Суд Чувашской Республики ПК подана в порядке ст. 30.9 КоАП РФ жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления комиссии и решения судьи. Указывается, что акт от 19 июля 2010 года не может быть использован в качестве доказательства, в решении неверно изложены показания свидетеля М. Кроме того, ПК не может нести административную ответственность за данное правонарушение, поскольку земельный участок, на котором выявлено нарушение правил благоустройства территории, не является его собственностью и не арендуется фирмой.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителей ПК Щеткова В.А., Иванова А.В., поддержавших жалобу, представителя администрации г. Новочебоксарска Кудряшовой И.А., возражавшей против доводов жалобы, нахожу решение судьи, которым обжалованное постановление административной комиссии оставлено в силе, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.4 «Правил благоустройства территории города Новочебоксарска ЧР» собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения, составляющие зеленый фонд г. Новочебоксарска, обязаны: систематически производить стрижку газонов, косьбу травы и своевременно удалять сорную растительность, своевременно производить вывоз скошенной травы.

Кроме этого в соответствии с п. 3.2 указанных Правил благоустройства зимняя и летняя уборка территорий, переданных в пользование, в аренду или находящихся в собственности, а также прилегающих к ним участков (в длину в пределах границ территорий, в ширину до обочин автодорог, а при их отсутствии на расстоянии 20 п/м), осуществляется ежедневно или по мере необходимости (в ред. Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 22.01.2009 № С 57-5).

Судом правильно установлено, что на территории, прилегающей к ПК города Новочебоксарск, не производился своевременный укос травы.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2010 года, актом № от 19 июля 2010 года, протоколом заседания административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска № от 29 июля 2010 года, фотографиями и другими материалами дела.

Согласно договору купли продажи земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ ПК в лице председателя О. приобрел в собственность земельный участок площадью , расположенный на землях населенного пункта г. Новочебоксарска, для содержания и эксплуатации производственной базы .

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в решении суда первой инстанции сделан правильный вывод о законности и обоснованности постановления административной комиссии при администрации города Новочебоксарска № от 29 июля 2010 года.

Указанный вывод суд мотивировал наличием в действиях ПК состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и соблюдением норм процессуального права при привлечении общества к административной ответственности.

Право окончательной квалификации действий по закону принадлежит судам, рассматривающим жалобы на постановления, при этом ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности, не допущено.

Обжалуя решение, законный представитель ПК Овчинников А.Н. указывает, что акт от 19 июля 2010 года не может быть использован в качестве доказательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, 19 июля 2010 года был составлен акт № о проведении фотосъемки территории и фотографии, который является наравне с другими материалами дела допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что проверка соблюдения правил благоустройства территории ПК проведена в соответствии с требованиями закона.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный акт и фотографии могут быть использованы в качестве допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что в решении неверно изложены показания свидетеля М. не может быть принят во внимание в качестве основания для отмены принятого судом решения, поскольку не влияет на правильность выводов суда о привлечении к административной ответственности ПК

Что касается доводов жалобы о том, что земельный участок, на котором выявлено нарушение правил благоустройства территории, не является собственностью ПК и не арендуется фирмой, в связи с чем она не может нести административную ответственность, то они являются необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что указанный земельный участок является прилегающей территорией ПК , расположенный г. Новочебоксарска.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии и решения судьи не нахожу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ПК оставить без изменения, жалобу представителя ПК Овчинникова А.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Чувашской Республики С.В. Карлинов