Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» <...> (далее ООО - «Консервное предприятие Русское поле - Албаши») ИВП на решение судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 08 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 8 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши»,

установил:

постановлением № <...> от 28 июля 2021 года старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – ЮМУ Росприроднадзора) ПЮС. юридическое лицо – ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере - <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши», по доверенности ПДВ., обжаловал его в районный суд.

Обжалуемым решением от 08 сентября 2021 года судьи Каневского районного суда Краснодарского края постановление государственного инспектора оставлено без изменения, а жалоба защитника общества - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» ИВЛ., просит решение судьи районного суда и постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить, считая, что они незаконны, необоснованны, вынесены с нарушением требований КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши», по доверенности ПДВ поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов административного дела, Согласно п.25 Приказа Минприроды России от 11.1072018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» Раздел VI в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации. Раздел VI в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Руководствуясь п.25 Приказа Минприроды России от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» масса или, объем указанных в разделе 6.2 «Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов» декларации о воздействии на окружающую среду от 09.09.2019, являются нормативами образования отходов и лимитами на их размещение.

На основании приказа от 30.04.2021 №372 «О внесении изменений в распоряжение от 12.04.2021 № 349-П Южного межрегионального управления Росприроднадзора», распоряжения (приказа) от 12.04.2021 №349-П Южного межрегионального управления Росприроднадзора о проведении плановой выездной проверки, проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении юридического лица - ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши».

ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» в адрес Управления по объекту оказывающему негативное воздействие на окружающую среду №<...> сдана декларация о воздействии на окружающую среду от 09.09.2019 <...> от 10.09.2019).

ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» в рамках проведения проверки предоставлен учет в области обращения с отходами согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» за 2020 год, согласно которого ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» образовано отходов «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» в количестве <...> т.

Образование отходов «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» в количестве 10,500 т. подтверждается сведениями об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2020 г. (идентификационный номер <...>).

Однако, норматив образования отходов составляет: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (<...> т., при этом фактически ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» образовано отходов мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (<...> т.

Таким образом, ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» по объекту негативного воздействия на окружающую среду <...> осуществляло деятельность в 2020 году в результате которой образуются отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (<...> (установленный норматив образования <...> т., фактически образовано 10,500 т.) с превышением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указанных в разделе 6.2 «Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов» в составе декларации о воздействии на окружающую среду от 09.09.2019 (<...>).

Следовательно нарушены положения ч. 2 ст. 11, ч.2, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 8 статьи 8.2 КоАП РФ, согласно которой, превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 8 статьи 8.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» к административной ответственности по части 8 статьи 8.2 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы о нарушении норм материального и процессуального права, а также о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, являются необоснованными и опровергаются материалами настоящего дела об административном правонарушении, кроме того, они фактически были предметом обсуждения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Другие доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, поскольку направлены на ошибочное толкование норм КоАП РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта сомнений не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 08 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» ИВЛ - без удовлетворения.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.