Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района Костромской области от 26 ноября 2021 года № 127/2021, решение судьи Вохомского районного суда Костромской области от 9 марта 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района Костромской области от 26 ноября 2021 года № 127/2021, оставленным без изменения решением судьи Вохомского районного суда Костромской области от 9 марта 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.18 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенных в отношении нее постановления коллегиального органа и решения судьи, считая их незаконными.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы протеста, с учетом части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу необходимым принятие следующего решения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти требования закона по настоящему делу судом в полной мере не выполнены.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, который подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Как усматривается из материалов судебного рассмотрения дела протокол административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района Костромской области о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не был представлен с копией дела коллегиального органа (л.л. судебного материала №), отсутствует в представленном в подлинниках деле, не запрашивался и не исследовался судом.

Вместе с тем в протоколе, обязательное ведение которого при рассмотрении дела коллегиальным органом предусмотрено статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц, указываются исследованные документы, то есть те обстоятельства, которые имеют значение для оценки вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, его законности и обоснованности.

На значимость протокола для рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом указано и в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изложенное свидетельствует о несоблюдении судом положений пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о проверке на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, то есть существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что по настоящему делу при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Вохомского районного суда Костромской области от 9 марта 2022 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Вохомского районного суда Костромской области от 9 марта 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья ______________________________