Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Высотки», поданную защитником Красноборовым П.М., на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Высотки»,

установил:

Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО226 от 14 февраля 2018 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Высотки» (далее по тексту также – ООО УК «Высотки») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 апреля 2018 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 оставлено без изменения, жалоба ООО УК «Высотки» оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО УК «Высотки», которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Красноборовым П.М. просит постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2018 года и решение судьи районного суда от 04 апреля 2018 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что работы по снегоочистке проводятся ООО УК «Высотки» в соответствии с графиком, нормами действующего законодательства, а также с учетом погодных условий. Утверждает, что работы по снегоочистке не проводились лишь под автомобилями, которые длительное время не эксплуатировались, в связи с чем, производство данного вида работ не представлялось возможным. Утверждает, что после того, как автомобили были перемещены, работы по снегоочистке провели незамедлительно. Отмечает, что в ходе судебного заседания районного суда не было представлено доказательств того, что толщина снега превышала допустимую норму в 5 см, предусмотренную Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника ООО УК «Высотки» ФИО1, просившего об удовлетворении жалобы, заслушав представителя Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени ФИО2, просившую в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2018 года и решение судьи районного суда от 04 апреля 2018 года отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.01.2018 года ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени» составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, из которого следует, что 10 января 2018 года в 09 часов 40 минут по адресу: <.......> выявлен факт непринятия мер по очистке проезжей части от наледи на общедомовом земельном участке.

В отношении юридического лица - ООО УК «Высотки», в присутствии защитника указанного общества ФИО3, 12.01.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55, в котором содержится указание на то, что 10 января 2018 года в 09 часов 40 минут выявлен факт нарушения требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости на придомовой территории <.......>, расположенной на земельном участке, являющимся общим имуществом собственников помещений дома, а именно – не приняты меры по очистке проезжей части от наледи на предоставленной территории.

Частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 предусмотрена ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).В силу требований ч. 14 ст. 12 Правил благоустройства территории города Тюмени, работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.

Из приложения № 2 к договору № 6 от 31.10.2013 года управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 15, корп. 1, заключенным между ООО УК «Высотки» и собственниками помещений указанного многоквартирного жилого дома, следует, что ООО УК «Высотки» приняло на себя обязанности по уборке территории и очистке земельного участка, входящего в состав общего имущества, а также по: уборке в зимний период свежевыпавшего снега, посыпке территории противогололедными материалами, подметанию территории в дни без снегопада - с периодичностью 1 раз в сутки.

Нахожу, что судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства, в том числе: протокол рассмотрения дел об административных правонарушениях № ЦАО226 от 14.02.2018 года; протокол об административном правонарушении от 12.01.2018 года; акт осмотра места совершения административного правонарушения от 10.01.2018 года, составленный в период времени с 09 часов 40 минут по 09 часов 43 минуты местного времени; фототаблицу к акту осмотра от 10.01.2018 года, из которой усматривается наличие значительного количества наледи на тротуарах, дворовой территории и проезжей части, расположенных на придомовой территории <.......>; договор № 6 от 31.10.2013 года управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <.......>; пришёл к обоснованному выводу о том, что юридическим лицом - ООО УК «Высотки» допущено нарушение требований ч. 14 ст. 12 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 года № 81, вследствие чего в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55.

Доводы жалобы в вышестоящий суд основанием к отмене оспариваемых постановления и решения не являются, поскольку невыполнение ООО УК «Высотки» обязанностей по очистке территории прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <.......> по состоянию на 09 часов 40 минут 10.01.2018 года, в том числе и на территории, свободной от автомобильного транспорта, подтверждено совокупностью имеющейся в деле доказательств и в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В то же время жалоба в вышестоящий суд, в части указания на положения Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, основаны на неверном толковании указанных положений, поскольку требованиями пункта 24 указанного Перечня, предусматривающие состав работ по содержанию придомовой территории, в холодный период года, предусматривают обязанность соответствующих лиц, как по сдвиганию свежевыпавшего снега и очистке придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см., так и очистку придомовой территории от наледи и льда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения не допущено, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено с учётом требований части 2 ст. 4.1 указанного Кодекса в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО226 от 14 февраля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 апреля 2018 года в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Высотки» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Высотки», поданную защитником Красноборовым П.М., оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

А.Р. Глушко