Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Карлинов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Хасандиновой Х.М. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09 августа 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 14 ч. 2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Хасандиновой Х.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее ГЖИ ЧР) от ДД.ММ.ГГГГ Хасандинова Х.М. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Не согласившись с данным постановлением, Хасандинова Х.М. подала на него жалобу в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09 августа 2011 года постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Не согласившись с данным решением, Хасандинова Х.М. обжаловала его в Верховный Суд Чувашской Республики. В своей жалобе просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку ГЖИ ЧР при вынесении постановления и предписания применены положения ст. 26 ЖК РФ, однако данная норма материального права не подлежит применению по отношению к заявителю, поскольку она регулирует переустройство и перепланировку лишь жилого помещения. Судом неправильно применена ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, не выяснен вопрос, кому принадлежит спорная земля, были ли оформлены на земельный участок правоустанавливающие документы.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя Хасандиновой Х.М. Мальковой Е.Б., поддержавшей жалобу, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Статья 14 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования нежилыми помещениями, выразившихся в самовольной перепланировки нежилых помещений.

Из материалов дела административного дела усматривается, что собственником нежилого помещения Хасандиновой Х.М. в нарушение требований п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, проведены работы по перепланировке общего имущества жилого дома , а именно устроен входной узел к нежилому помещению №, расположенному на первом этаже дома. При этом для входа в нежилое помещение над приямком дома смонтирована металлическая площадка, смонтированы железобетонные ступеньки в количестве 6 штук. На ДД.ММ.ГГГГ у собственника помещения № не имелись разрешительные документы для работ в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ.

По результатам внеплановой проверки технического состояния дома старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № Хасандиновой Х.М., согласно которому последней необходимо узаконить в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке установку входного узла в нежилое помещение, согласовав с собственниками помещений жилого дома, а при невозможности узаконения привести в первоначальное проектное состояние.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, заявлением жильцов дома , обращением жильцов дома и ТСЖ , оцененными судьей в их совокупности.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате проверки по адресу: установлено, что в № данного дома начаты работы по перепланировке нежилого помещения. Данная квартира расположена на первом этаже жилого дома. При этом под окном квартиры смонтирована забетонированная металлическая площадка под приямком, смонтированы железобетонные ступеньки в количестве 6 штук. На момент проведения проверки строительно-монтажные работы не велись. Собственника нежилого помещения на месте не оказалось, в связи с чем произвести полное обследование данного нежилого помещения не представилось возможным. По представленной информации администрации г. Чебоксары, представителя правления ТСЖ представителя администрации Московского района г. Чебоксары на устройство второго входного узла для магазина под окном собственником нежилого помещения Хасандиновой Х.М. не было получено соответствующего разрешения в установленном порядке. Проверка производилась в присутствии представителя Хасандиновой Х.М. ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ внепланового мероприятия по контролю по обращению жильцов дома с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ за соблюдением требований жилищного законодательства по вопросу перепланировки в нежилом помещении на первом этаже дома установлено, что в нарушении п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, к нежилому помещению № на первом этаже дома общей площадью самовольно проведены работы по устройству входного узла к нежилому помещению, расположенного на первом этаже дома, без получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Собственником данного нежилого помещения является Хасандинова Х.М. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. К нежилому помещению смонтирована забетонированная металлическая площадка над частью приямка, и смонтированы железобетонные ступеньки в количестве 6 штук. Для производства работ по устройству входного узла к нежилому помещению собственником нежилого помещения Хасандиновой Х.М. разработан эскизный проект проектной организацией ООО . Разработанный проект согласован только главным архитектором г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и другие разрешительные документы, требующихся для этого, отсутствуют.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Хасандиновой Х.М. и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года.

При этом судом дана надлежащая оценка тем обстоятельствам, что в результате проведенных работ по перепланировке нежилого помещения, а именно работ по монтажу входного узла в виде забетонированной металлической площадки над частью приямка и смонтированных железобетонных ступенек в количестве к нежилому помещению, принадлежащему Хасандиновой Х.М., присоединяется общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен жилой дом с элементами озеленения и благоустройства. Так же данные работы затрагивают общее имущество собственников в многоквартирном доме, а именно ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Содержащиеся в жалобе доводы сводятся к мнению о неправильных выводах по спорным правоотношениям, незаконности вынесенного постановления и решения по делу об административном правонарушении, а также о неправильном применении норм жилищного законодательства.

Между тем указанные доводы не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку указанные являлись предметом тщательного изучения и им дана соответствующая правовая оценка с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылки на то, что в постановлении неверно указано на отсутствие разрешительных документов для работ в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ, отсутствие сведений об оформлении на земельный участок правоустанавливающих документов не могут повлечь юридических последствий по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалованного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09 августа 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Хасандиновой Х.М. оставить без изменения, жалобу Хасандиновой Х.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики С.В. Карлинов