Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ЖСК «Берег 18а» ФИО1 на решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 октября 2016 года, которым

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя правления ЖСК «Берег 18а» ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ЖСК «Берег 18а» ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 октября 2016 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с настоящей жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу постановлением административного органа и решением судьи. Ставит вопрос об их отмене и прекращении дела производством.

Проверив материалы дела, выслушав доводы ФИО1 и его защитника ФИО4 в поддержание жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области по гражданскому делу, возбуждено исполнительное производство в отношении должника – ЖСК «Берег 18А», предмет исполнения – обязанность принять решение о приеме ФИО5 в члены кооператива.

Поскольку в установленный срок требования исполнительного листа должником исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ЖСК «Берег 18а» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению им функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении жалобы судьей эти требования закона соблюдены не были.

Из материалов дела видно, что согласно решению Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание ЖСК «Берег 18А» обязано принять решение о приеме ФИО5 в члены ЖСК «Берег 18А» с выплаченным паем 920 700 рублей.

Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание ЖСК «Берег 18А», на котором принято решение об отказе ФИО5 в приеме в члены ЖСК с оплаченным паевым взносом в размере 920 700 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вновь было проведено общее собрание ЖСК «Берег 18А», на котором вновь принято решение об отказе ФИО5 в приеме в члены ЖСК с оплаченным паевым взносом в размере 920 700 рублей.

Таким образом, по делу не усматривается, что ФИО1 не исполнял либо ненадлежащим исполнял свои служебные обязанности как председатель правления ЖСК «Берег 18А», поскольку во исполнение требований судебного пристава-исполнителя собирал общее собрание ЖСК «Берег 18А» и ставил вопрос о приеме ФИО5 в члены ЖСК. В силу своих полномочий ФИО1 не мог самостоятельно принять решение о приеме ФИО5 в члены ЖСК.

При изложенных обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, а дело прекращению производством в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 октября 2016 года об оставлении без изменения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя правления ЖСК «Берег 18а» ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, дело производством прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Жалобу председателя правления ЖСК «Берег 18а» ФИО1 - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А.