Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г. Твери от 09 апреля 2018 г. № 032127130469000000041542, решение Центрального районного суда г. Твери от 23 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46 ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 ФИО7

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г. Твери от 09 апреля 2018 г. № 032127130469000000041542 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46 ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 12).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Заволжский районный суд г. Твери (л.д. 1).

Определением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 26 апреля 2018 г. жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии от 09 апреля 2018 г. № 032127130469000000041542 передана по подведомственности в Центральный районный суд г. Твери (л.д.4-5)

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 23 июля 2018 г. постановление административной комиссии при администрации г. Твери оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 30-34).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 просит отменить постановленные решения и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы со ссылкой на положения раздела 2 Порядка «Способы оплаты времени размещения транспортных средств на парковочном месте платной парковки» указывает, что этот порядок устанавливает различные условия для лиц, пользующимися мобильными приложениями, для которых они могут оплатить услугу в течение оставшихся суток, и для лиц, оплачивающих услугу через паркомат, от которых требуют осуществить предоплату. Услугу по парковке он оплатил 02 апреля 2018 г. в 16 час. 53 мин. в течение часа после парковки (л.д. 37).

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, представителя административной комиссии ФИО2, критиковавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» административная ответственность граждан, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, - влечет административный штраф в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 г. №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» (далее -постановление №439) на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

Согласно п. 2 постановления № 439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а п. 3 – время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

Разделом 2 Порядка «Способы оплаты времени размещения транспортных средств на парковочном месте платной парковки» определены способы оплаты времени размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки: - через паркомат, расположенный вблизи парковки; с помощью банковских карт; посредством отправки SMS на короткий номер; посредством мобильного приложения.

Согласно пункту 1.5 Порядка, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

В соответствии с п. 1.7 Порядка невыполнение требования об оплате парковки считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 02 апреля 2018 г. в период с 16 час. 09 мин. до 16 час. 41 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № № регион, принадлежащее ФИО1, без внесения платы.

Данное обстоятельство зафиксировано специальным техническим средством Дозор М А074, свидетельство о поверке 18/-204-17 (л.д. 12).

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административная комиссия и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 оплатил парковочную сессию через паркомат в 02 апреля 2018 г. в 16 час. 53 мин. (л.д. 2, 24-26). Данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46 ЗО «Об административных правонарушениях» материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах полагаю, что совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительно.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных нормы и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из норм КоАП РФ.

При решении вопроса о возможности признания малозначительным совершенного ФИО1 административного правонарушения принимается во внимание характер совершенного правонарушения, принятие мер по устранению допущенных нарушений. Доказательства наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вынесенные в отношении ФИО1 постановление административной комиссии при администрации г. Твери от 09 апреля 2018 г. № 032127130469000000041542, решение Центрального районного суда г. Твери от 23 июля 2018 г. подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации г. Твери от 09 апреля 2018 г. № 032127130469000000041542, решение Центрального районного суда г. Твери от 23 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46 ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 ФИО8 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46 ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 ФИО9 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Судья И.В. Яшина