Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица С.К.В. на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИДАЛ»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 июня 2023 года № общество с ограниченной ответственностью «СИДАЛ» (далее - ООО «СИДАЛ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица от 8 июня 2023 года, общество обратилось в Арбитражный суд Брянской области с жалобой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Определением судьи Арбитражного суда Брянской области от 23 июня 2023 года (дело №) жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с неподведомственностью.

Определением судьи Арбитражного суда Оренбургской области от 30 июня 2023 года (дело №) жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с неподведомственностью.

3 июля 2023 года законный представитель общества обратился с жалобой в Бузулукский районный суд Оренбургской области в порядке ст. ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2023 года ходатайство заявителя оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, законный представитель общества указывает, что в Арбитражный суд Брянской области жалоба подана в установленный законом срок. Указывает, что ООО «СИДАЛ» действовало добросовестно, и дальнейшее обращение с жалобами производилось в установленные законом сроки, а потому пропущенный срок на подачу жалобы является уважительным.

Лица, участвующие в деле: законный представитель ООО «СИДАЛ», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что жалоба, поданная обществом в Арбитражный суд Оренбургской области, была подана с пропуском десятидневного срока обжалования.

С выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 8 июня 2023 года получена юридическим лицом 13 июня 2023 года, о чем свидетельствует приложенная к ответу заместителя директора Департамента развития инфраструктуры электронного правительства от 7 сентября 2023 года Информация о поступивших уведомлениях на ЕПГУ (л.д. 35), а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, жалоба на указанное постановление должностного лица в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня получения копии постановления, то есть по 23 июня 2023 года (пятница).

При этом порядок обжалования в постановления должностного лица разъяснен со ссылкой на ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ без указания в какой суд необходимо обращаться заявителю.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица от 8 июня 2023 года, законный представитель общества обратился с жалобой в Арбитражной суд Брянской области 22 июня 2023 года, то есть своевременно, путем подачи заявления через сервис «Мой арбитр» в электронном виде, о чем свидетельствует карточка дела № распечатанная с сайта Арбитражного суда Брянской области.

Определением судьи Арбитражного суда Брянской области от 23 июня 2023 года жалоба возвращена заявителю.

Законный представитель общества обратился с жалобой в Арбитражной суд Оренбургской области 27 июня 2023 года, путем подачи заявления через сервис «Мой арбитр» в электронном виде, о чем свидетельствует карточка дела № распечатанная с сайта Арбитражного суда Оренбургской области.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 30 июня 2023 года жалоба возвращена заявителю в связи с неподведомственностью.

В Бузулукский районный суд Оренбургской области законный представитель общества обратился 3 июля 2023 года, путем направления почтового отправления (л.д. 27), одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Вышеуказанные действия общества свидетельствуют о том, что оно добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимало необходимые меры.

Между тем в ходе рассмотрения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока судом первой инстанции остался без внимания факт обращения общества с жалобой в Арбитражный суд Брянской области.

Данное обстоятельство судьей Бузулукского районного суда Оренбургской области должным образом не проверено и не получило правовой оценки, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

В рассматриваемом случае судья районного суда признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Бузулукский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу законного представителя юридического лица С.К.В. на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИДАЛ» удовлетворить.

Определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИДАЛ» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Бузулукский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина