Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шрепп Н.А. по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 30 мая 2019г. №З-249-в АО УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 400000 рублей.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 6 августа 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Шрепп Н.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на согласование с администрацией Прокопьевского муниципального района нового графика рекультивации нарушенных земель, а также передачу лицензии на добычу полезных ископаемых ООО «<данные изъяты>».

В дополнениях к жалобе защитник Мясоедова П.В. указывает о невыполнении мероприятий по рекультивации нарушенных земельных участков по объективным причинам, связанным с изменением объемов добычи угля; последующее получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, предусматривающей новые сроки рекультивации нарушенных земель; наличие оснований для снижения размера административного штрафа.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, от юридического лица поступило ходатайство о рассмотрения жалобы в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения 08.05.2019 проверки исполнения земельного законодательства Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой Кемеровской области установлено невыполнение АО УК «Кузбассразрезуголь», осуществляющего пользование недрами на основании лицензий № с целью добычи каменного угля на территориях Новокузнецкого и Прокопьевского муниципальных районов, обязанности по рекультивации отработанных земельных участков для ведения горных работ на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> полях филиала «<данные изъяты>», чем нарушены требования ст.12,13,42 Земельного кодекса РФ, ст.39,78 Федерального закона от 10.02.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв.постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО УК «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, выкопировкой из проектной документации «Корректировка поля разреза «<данные изъяты>» филиала «<данные изъяты>» с увеличением мощности до 8,5млн. тонн угля в год» и проекта технического перевооружения горно-транспортной части «<данные изъяты> филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь», сведениями статистического наблюдения №2-ТП (рекультивация) за 2018 год, другими материалами дела, которым должностным лицом Росприроднадзора, а затем судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст.26.1,26.11 КоАП РФ.

Таким образом в деянии АО УК «Кузбассразрезуголь» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями закона, доводы жалобы являются необоснованными.

Указание в жалобе на согласование с администрацией Прокопьевского муниципального района нового графика рекультивации нарушенных земель и передачу лицензии на добычу полезных ископаемых ООО «<данные изъяты>» было предметом судебной оценки и обоснованно признано не свидетельствующим о наличии оснований для освобождения ОАО «Кузбассразрезуголь» от обязанности по рекультивации нарушенных земель в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.

Оснований полагать не основанными на установленных обстоятельствах и подлежащих применению в деле нормах действующего законодательства выводы нижестоящей судебной инстанции о наличии у ОАО УК «Кузбассразрезуголь» возможности для принятия зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, и не принятие данным юридическим лицом всех необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных норм, также не имеется.

Ссылка в жалобе на получение обществом после привлечения к административной ответственности положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, предусматривающей новые сроки рекультивации нарушенных земель, не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу актов.

Срок давности и порядок привлечения АО УК «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч.1 ст.8.7 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ материалы дела и доводы жалобы не содержат.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 30 мая 2019г. №З-249-в и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 6 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко