Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ежова Г.В. на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 27 января 2016 года № и решение судьи Дзержинского районного суда0 г. Оренбурга от 02 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Ежова Г.В.

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 27 января 2016 года № Ежов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2016 года постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 27 января 2016 года № оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Ежов Г.В. просит об отмене постановления должностного лица и судебного решения, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ) административным правонарушением является непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Из материалов дела усматривается, что 09 ноября 2015 года директором *** Ежовым Г.В. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Оренбургской области представлено заявление по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в листе М которого в разделе 3 «Сведения о заявителе» в п. 3.2 «ИНН (при наличии)», в нарушение требований п. 1.2 ст. 9, п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, указан ИНН ***, который в соответствии со сведениями, имеющимися у Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области, является несуществующим. Таким образом, в представленном 09 ноября 2015 года Ежовым Г.В. заявлении формы № Р13001 указаны недостоверные сведения об ИНН физического лица.

Вина Ежова Г.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма № Р13001); протоколом об административном правонарушении; копией постановления о внесении изменений в Устав ***, копией Устава *** и другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела должностным лицом все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, и получившими правильную оценку. Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Ежова Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Законность и обоснованность постановления исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 27 января 2016 года № о назначении Ежову Г.В. административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ. Все доводы Ежова Г.В. были проверены и отклонены с указанием мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

В жалобе заявитель указывает на отсутствие у него умысла на предоставление заведомо ложных сведений, поскольку при подаче заявления была допущена техническая ошибка в идентификационном номере налогоплательщика физического лица. В обоснование своего довода ссылается на п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данный довод жалобы нельзя признать заслуживающим внимания, поскольку он основан на неверном понимании закона. Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ). Документы Ежовым Г.В. представлены 09 ноября 2015 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ, в связи с чем ссылка на правовую позицию, изложенную в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, является неправомерной. Указанные разъяснения касаются прежней редакции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Порядок привлечения Ежова Г.В. к административной ответственности соблюден.

Неверное изложение судьей районного суда в решении диспозиции нормы ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не является основанием для отмены постановления и решения, поскольку должностное лицо, привлекая Ежова Г.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в постановлении верно указал, что Ежовым Г.В. в заявлении формы № Р13001 указаны недостоверные сведения об ИНН физического лица.

Постановление о привлечении Ежова Г.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 27 января 2016 года № и решения судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Ежова Г.В., не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 27 января 2016 года № и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Ежова Г.В. оставить без изменения, а жалобу Ежова Г.В. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина