Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 15 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Казенного учреждения Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 05 апреля 2013 года <данные изъяты> Казенного учреждения Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Чувашской Республики ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 апреля 2013 года постановление от 05 апреля 2013 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено.

Прокурор Козловского района Чувашской Республики Филиппов П.П., в предусмотренный законом срок, принес на указанное решение в Верховный Суд Чувашской Республики протест.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 апреля 2013 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 апреля 2013 года постановление от 05 апреля 2013 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит решение судьи по делу об административном правонарушении отменить и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на устное замечание.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 7.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что КУ <данные изъяты> Минздравсоцразвития Чувашии ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных и муниципальных заказах в сети Интернет размещено извещение о проведении запроса котировок на текущий ремонт в спальных комнатах, замене и подводке горячей воды, устройстве перегородок в жилых комнатах здании КУ <данные изъяты> Минздравсоцразвития Чувашии.

Согласно протоколу № рассмотрения оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ победителем признано ООО <данные изъяты> находящееся по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 8 ст. 47 ФЗ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Извещением о проведении запроса котировок от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выполнения работ в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня заключения договора.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> Казенного учреждения Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Чувашской Республики ФИО1, не приняв все необходимые меры для соблюдения требований ч. 8 ст. 47 Закона о размещении заказов, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор № с ООО <данные изъяты> указав иной срок исполнения заказа, чем предусмотрено в извещении о проведении запроса котировок; «<данные изъяты> календарных дней» вместо «<данные изъяты> рабочих дней».

Сметная стоимость текущего ремонта спальных комнат Казенного учреждения Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Чувашской Республики в текущем уровне составляла <данные изъяты> рублей, в извещении о проведении запроса котировок максимальная цена котировки определена в <данные изъяты> рублей, срок исполнения – <данные изъяты> рабочих дней со дня заключения договора. Общая стоимость работ, рассчитанная на весь объем и на весь срок выполнения работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, срок выполнения работ указан – <данные изъяты> календарных дней. Работы по договору закончены ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее обусловленного договором срока, что подтверждается актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора Козловского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия <данные изъяты> Казенного учреждения Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Чувашской Республики ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о возможности замены назначенного наказания на устное замечание со ссылкой на то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Указание в жалобе заявителя на то, что договор на выполнение работ с победителем конкурса был заключен на более жестких условиях, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 привлечен к ответственности за то, что, являясь должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с ООО <данные изъяты> на проведение текущего ремонта в спальных комнатах, замене и подводке горячей воды, устройстве перегородок в жилых комнатах здании КУ <данные изъяты> Минздравсоцразвития Чувашской Республики с нарушением запроса котировок.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении <данные изъяты> КУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО1 к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 15 июля 2013 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 05 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Чувашской Республики ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова