Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника МП ОМВД по Адамовскому району от 28 февраля 2017 года №, решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 являясь гражданином Российской Федерации в течение длительного времени, а именно, с 08 октября 2016 года, получив свидетельство о рождении, которым в отчество внесены изменения, а именно отчество указано как «***», проживал на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), в нарушение требований п.п. 12,15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 (далее - Положение),

Постановлением начальника МП ОМВД по Адамовскому району от 28 февраля 2017 года №, оставленным без изменения решением судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит указанные постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Абзацем 6 пункта 12 данного Положения предусмотрена возможность замены паспорта при наличии обнаружение неточности или ошибочности произведенных в нем записей.

При этом, пунктом 13 Положения определены документы, представляемые гражданином (наряду с фотографиями) для замены паспорта, в том числе, паспорт, подлежащий замене, а пунктом 15 Положения установлено, что такие документы (и фотографии) должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 указанного нормативного акта, т.е. в течение 30 дней после обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2016 года ФИО1 на основании решении суда, установившего факт регистрации рождения ФИО1, получил свидетельство о рождении, в которым отчество указано «***», в то время как в паспорте отчество заявителя указано «***». Сведений о том, что ФИО1 обращался с заявлением в суд об устранении описки в решении суда в части указания отчества не имеется. Следовательно, ошибочность произведенной записи отчества ФИО1 последнему стала известна 08 октября 2016 года, однако в установленный 30 - дневный срок после обнаружения указанных обстоятельств с заявлением о замене паспорта ФИО1 не обратился, проживал по недействительному паспорту.

Проживание гражданина Российской Федерации ФИО1, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Сведений о том, что ФИО1 лишен был возможности соблюсти установленный порядок замены паспорта, в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не знал о необходимости замены паспорта, являлся предметом обсуждения в суде первой инстанции и верно оставлен без удовлетворения, поскольку не знание лицом действующих норм, не освобождает его от ответственности за их нарушение.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, основаны на неверном толковании закона заявителем и не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи.

Вопреки доводам жалобы, содержание п. 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что только предусмотренные в нем случаи являются основанием для признания паспорта гражданина РФ недействительным.

Недействительным является документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Такой подход согласуется и с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 февраля 2010 года № 376-О-О, согласно которой основной функцией паспорта является удостоверение личности гражданина РФ на территории России, в связи с чем содержащаяся в нем информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена.

В силу п. 4 Положения в паспорт гражданина РФ вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. Обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей является одним из оснований для его замены (п. 6 Положения).

Проживание при изложенных выше обстоятельствах ФИО1 по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему его личность, является нарушением Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, а потому его действия признаков малозначительности не содержат. Вопреки доводам жалобы, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9, КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника МП ОМВД по Адамовскому району от 28 февраля 2017 года №, решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина