Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Слепчук Ю.Н., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Елизовского городского поселения ФИО1 на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020года, которым постановлено:

«Постановление административной комиссии при администрации Елизовского городского поселения от 25 сентября 2020 года № 165/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица Елизовского потребительского общества отменить, а производство по делу – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Елизовского городского поселения от 25 сентября 2020 года № Елизовское потребительское общество (далее также – Елизовское ПО, Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель Общества ФИО2 обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просила его отменить, производство по делу прекратить. Мотивировав тем, что проверка, в ходе которой было выявлено данное нарушение, проведена с нарушением требований закона.

Рассмотрев жалобу на постановление, судья районного суда постановил указанное решение.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, председатель административной комиссии Елизовского городского поселения ФИО5 просит решение судьи отменить, постановление административного органа оставить без изменения. Считает необоснованным вывод судьи о том, что представленные в деле доказательства не соответствуют требованиям статьи 27.8 КоАП РФ. Указал, что правонарушение было выявлено при визуальном обнаружении признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника Общества ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования в Камчатском крае по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти действия (бездействие) не подпадают под действие статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, земельного законодательства Российской Федерации, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также иных правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, находящимися во взаимосвязи с вопросами благоустройства территории.

Как следует из пунктов 4.1, 4.2 Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения, принятых решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 18 апреля 2019 года №528 (далее также – Правила благоустройства № 528), содержание фасадов зданий, строений, сооружений предусматривает, в том числе ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов. Собственники, арендаторы и иные владельцы зданий, строений, сооружений обеспечивают содержание указанных объектов и их конструктивных элементов в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущего и капитального ремонта.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет 2 месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в том, что 14 сентября 2020 года 09 часов 02 минуты в нарушение требований пунктов 4.1, 4.2 Правил благоустройства № 528 выявлено ненадлежащее содержание здания, расположенного в <адрес> а именно не проведен ремонт конструктивных элементов крыльца, имеющего сколы и проломы.

Датой, которой определяется событие административного правонарушения, является 14 сентября 2020 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 14 ноября 2020 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008года № 209 «Об административных правонарушениях», отсутствует возможность правовой оценки действий привлекаемого лица на предмет наличия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Елизовского районного суда Камчатского края не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Н. Венин