Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ивлан» И.В.Н. на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2022 года и постановление исполняющей обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением исполняющей обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее также – МИФНС России № 14 по Тюменской области) К.Ж.А. от 25 февраля 2022 года должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Ивлан» (далее также – ООО «Ивлан», Общество) И.В.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, И.В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывал, что дело об административном правонарушении возбуждено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела защитнику было отказано в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами дела, чем нарушены процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности. Сообщал, что защитником при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела представлены доказательства достоверности сведений о месте нахождения ООО «Ивлан», а именно фото входной группы здания по адресу <...> «а», возле которого расположена табличка с указанием, что в данном офисе находится ООО «Ивлан», а также с указанием часов работы, фотография помещения офиса № 8. Обращал внимание, что в ходе производства по делу не установлено время совершения правонарушения, не установлено, когда не представлены достоверные сведения об адресе места нахождения Общества. Считал, что само событие, квалифицируемое как непредставление или несвоевременное представление сведений, а также предоставление недостоверных сведений со стороны И.А.Н. отсутствует.

Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2022 года постановление исполняющей обязанности начальника МИФНС России № 14 по Тюменской области от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Ивлан» И.В.Н. - без удовлетворения.

С данным решением не согласен И.В.Н., который в жалобе в вышестоящий суд, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Настаивает, что в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, кроме того, постановление вынесено с нарушениями процессуального порядка возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «Ивлан» И.В.Н., представитель МИФНС России № 14 по Тюменской области в судебное заседание не явились. Поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела по жалобе генерального директора ООО «Ивлан» И.В.Н., материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения защитника И.В.Н. – Ф.А.Н., настаивавшего на доводах жалобы, объяснения свидетеля Л.Т.В., нахожу решение судьи и постановление административного органа отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Ивлан» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 24 июля 2017 года, адресом юридического лица указан <...> «а», офис 8.

Государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Тюмени № 3 на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 17 мая 2021 года проведен осмотр объекта недвижимости по адресу <...> «а», офис 8. Протоколом осмотра объекта недвижимости установлено, что по вышеуказанному адресу находится двухэтажное административное здание. На фасаде здания имеется вывеска «Русский строитель». Вывесок, табличек, указывающих о наличии деятельности ООО «Ивлан» по данному адресу, не имеется. На звонок в домофон никто не ответил. Со слов исполнительного директора ООО «Вита» Л.Т.В., компания ООО «Ивлан» по данному адресу свою деятельность не осуществляет. В связи с изложенным Инспекцией сделан вывод о том, что ООО «Ивлан» по вышеуказанному адресу не находится.

МИФНС России № 14 по Тюменской области 20 мая 2021 года в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в адрес ООО «Ивлан» направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Копия указанного уведомления направлена также по адресу места жительства генерального директора ООО «Ивлан» И.В.Н.

В установленный 30-дневный срок с момента направления уведомления генеральный директор ООО «Ивлан» И.В.Н. соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, не представил.

По факту выявленных нарушений старшим государственным налоговым инспектором 04 февраля 2022 года в отношении генерального директора ООО «Ивлан» И.В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Факт совершения генеральным директором ООО «Ивлан» вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра объекта недвижимости от 17 мая 2021 года; уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 20 мая 2021 года № 16 с документами, подтверждающими его направление; протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2022 года.

Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья сделали обоснованный вывод о нарушении директором ООО «Ивлан» законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влекущем административную ответственность по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «Ивлан» И.В.Н. как лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в Обществе, несет ответственность за нарушение требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены состоявшихся постановления и судебного акта, поскольку не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали изложенные выводы.

Ссылки И.В.Н. на предоставленные при составлении протокола 04 февраля 2022 года и рассмотрении дела об административном правонарушении доказательства достоверности сведений о месте нахождения ООО «Ивлан» не могут быть приняты во внимание, поскольку они не имеют правового значения для оценки виновности генерального директора Общества, не представившего необходимые сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в 30-дневнй срок со дня направления налоговым органом уведомления, предусмотренного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, представленные фотографии с изображением входной группы в здание по адресу <...> «а», офис 8 с очевидностью не свидетельствуют об осуществлении ООО «Ивлан» хозяйственной деятельности по указанному адресу. Документы, которые предложено представить Обществу в уведомлении от 20 мая 2021 года, в том числе, квитанции об оплате, копии почтовых конвертов, полученных по юридическому адресу, договоры на оказание бытовых услуг, не представлены.

Опрошенная в судебном заседании Тюменского областного суда в качестве свидетеля Л.Т.В., также осуществляющая деятельность по адресу <...> «а», не подтвердила нахождение ООО «Ивлан» по указанному адресу, пояснив, что там находится много строений.

Неустранимых сомнений в виновности генерального директора ООО «Ивлан» И.В.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения не имеется.

Указание в жалобе на возбуждение дела об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности основано на неверном толковании закона.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушен.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления и решения по делу об административном правонарушении, не допущено.

Вопреки доводам жалобы, сведений о заявлении защитником И.В.Н. ходатайства об ознакомлении с материалами дела не имеется.

Материалы дела свидетельствуют, что дело об административном правонарушении и жалоба на постановление рассмотрены с соблюдением положений статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей назначено в минимальных пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При данных обстоятельствах решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2022 года, которым оставлено без изменения постановление исполняющей обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2022 года и постановление исполняющей обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ивлан» И.В.Н. оставить без изменения, жалобу И.В.Н. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

Н.В. Левина