Гражданский кодекс часть 1

Постановлением административной комиссии г.Иваново от 20 июля 2016 года Б. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Ивановской области № 11-ОЗ от 24 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Б. указанным постановлением был признан виновным в том, что 13 июля 2016 года в 9 часов 30 минут он в районе д.*** ул.*** г.*** на автомобиле перевозил сыпучий груз (грунт) без тента или покрытия, предотвращающего рассыпание и (или) вываливание груза.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2016 года указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба Б., – без удовлетворения.

На указанное решение Б. была подана жалоба в Ивановский областной суд, в которой он считает вышеуказанное решение судьи незаконным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу, мотивировав тем, что:

- из представленной им в суд фотографии его автомобиля с грузом от 13.07.2016 г. следует, что грузовик оборудован задним бортом, груз располагается ниже бортов автомашины, что свидетельствует о том, что груз не мог высыпаться, а заявитель выполнял требования п.23.3 Правил дорожного движения;

- не согласен с выводом судьи, что отсутствие тента, либо другого покрытия является самостоятельным основанием для привлечения лица к ответственности вне зависимости от наличия или отсутствия на автотранспорте заднего борта. По смыслу ст.6.3 Закона Ивановской области водитель должен использовать одно из перечисленных средств для предотвращения высыпания или вываливания груза, таким средством является задний борт, иных средств конструкция автомобиля не предусматривает.

Явившимся в судебное заседание Б. и защитнику Введенскому И.Е. разъяснены процессуальные права, предусмотренные соответственно ст. 25.1 и ст.25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

В ходе судебного заседания Б. и защитник Введенский И.Е. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 6.3 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – Закон) установлена административная ответственность в числе прочего, за перевозку грузов, мусора, сыпучих и иных строительных материалов без заднего борта, тента или покрытия автотранспорта, предотвращающих рассыпание и (или) вываливание груза.

Как следует из диспозиции указанной статьи, административная ответственность наступает в случае перевозки соответствующих грузов без наличия борта, а также тента или покрытия автотранспорта. При этом, вопреки доводам жалобы, отсутствие тента, либо другого покрытия является самостоятельным основанием для привлечения лица к ответственности вне зависимости от наличия или отсутствия на автотранспорте бортов. При этом, необходимо также учитывать, что тент или иное покрытие является дополнительным способом крепления груза для предотвращения его распыления или рассыпания. В данном случае водитель перевозил сыпучий груз – грунт, который, как подтверждено фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, выступал выше краев бортов автомобиля как сзади, так и по бокам. В связи с чем, наличие заднего борта не предотвращало высыпание груза, а тент или другое покрытие, способное предотвратить высыпание груза, отсутствовали. Доводы жалобы, что тент или иное покрытие не предусмотрены конструкцией автомобиля, не опровергают выводов о виновности Б.

Такое толкование закона необходимо в целях обеспечения безопасности при перевозке сыпучих грузов, и корреспондирует требованиям п.23.3 ПДД РФ, а также положениям главы 15 Требований к транспортным средствам, находящихся в эксплуатации, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Б., основанием для привлечения его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Закона Ивановской области, послужил факт перевозки им грунта без тента или покрытия, предотвращающего рассыпание или вываливание груза 13 июля 2016 года в 9 часов 30 минут в районе д.*** ул.*** г.Иваново.

Довод жалобы, что из представленной заявителем в суд фотографии его автомобиля с грузом от 13.07.2016 г. следует, что грузовик оборудован задним бортом, груз располагается ниже бортов автомашины, не опровергает выводов о виновности заявителя, поскольку из данной фотографии не видно, когда и при каких обстоятельствах она выполнена. Напротив, имеющаяся в материалах дела фототаблица, приложенная к протоколу об административном правонарушении от 13 июля 2016 года, выполненная в присутствии Б., свидетельствует об обратном – сыпучий груз (грунт) находится выше краев бортов автомобиля, что представляет угрозу создания пыли и его рассыпания.

На основании вышеизложенного, данные действия Б. верно квалифицированы Административной комиссией по ст.6.3 Закона Ивановской области.

Вопреки доводам жалобы, соблюдение Б. требований п.23.3 Правил дорожного движения, не имеет юридического значения в рассматриваемом деле, поскольку он связан с вопросом о наличии или отсутствии признаков состава правонарушения, предусмотренного ст.12.21 КоАП РФ, который не является предметом рассматриваемого дела.

Поскольку данный состав правонарушения является формальным, и административная ответственность наступает вне зависимости от наступления последствий, вопрос фактического загрязнения дорожного покрытия в результате отсутствия тента не относится к предмету доказывания по настоящему делу.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в отношении Б. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда: Мудрова Е.В.