Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу гражданки Республики ... ФИО1, на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 1 марта 2017 года, решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2017 года (дата изготовления решения в полном объеме) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ... ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 1 марта 2017 года гражданка Республики ... ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2017 года (дата изготовления решения в полном объеме) постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит об отмене постановления и судебного решения, а также прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения ФИО1, защитника Полякова А.А., действующего в интересах ФИО1, поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось то обстоятельство, что она в нарушение пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получив 30 сентября 2015 года вид на жительство в Российской Федерации в отношении дочери ФИО2, в установленный срок не исполнила обязанность по подаче за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежегодного уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения ею вида на жительство.

Административное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики, по адресу: <...>, куда гражданка Республики ... ФИО1, проживающая в РФ на основании полученного вида на жительство, по адресу: <адрес>, обратилась для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и проживания несовершеннолетней дочери.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

В соответствии с п. 107 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. № 215, при выдаче вида на жительство сотрудник разъясняет иностранному гражданину его правовой статус, обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации, а также необходимость своевременного обращения с заявлением о продлении вида на жительство.

Расписка (Приложение № 13 к Административному регламенту) приобщается к учетному делу.

При выдаче вида на жительство старший инспектор ООВРП и РИГ УФМС России по Чувашской Республике разъяснила ФИО1 обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации (л.д. 24).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Доводы заявителя жалобы относительно существенного нарушения административным органом норм КоАП РФ, заключающихся в том, что в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ не указано место, время совершения и событие административного правонарушения, являются несостоятельными.

Составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении соответствует требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что непредставление уведомления о подтверждении проживания в РФ за несовершеннолетнюю дочь не образует состав вмененного административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п. 3 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 года № 21, уведомление подается: иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, лично или направляется почтовым отправлением в порядке, установленном настоящими Правилами; одним из родителей или иным законным представителем в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, в указанном порядке.

По смыслу указанных норм, уведомление в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, подается одним из родителей, независимо от подачи уведомления самим родителем, являющимся иностранным гражданином, в отношении самого себя.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, оснований для отмены вынесенного постановления в пределах доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 1 марта 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2017 года (дата изготовления решения в полном объеме) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ... ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова