Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года, которым:

Жалоба ФИО1 удовлетворена.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 03444 от 21 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «УК Затон» ФИО1 по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссией при администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ № 03444 от 21 сентября 2020 года должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» (далее КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанный акт коллегиального органа ФИО1 подана жалоба в суд, по результатам рассмотрения которой судьей принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением судьи, председатель административной комиссии Ленинского района городского округа г.Уфа подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, просит решение судьи отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Уфы РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, возражавшего доводам жалобы, проверив доводы жалобы и возражения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела, в отношении ФИО1 21 сентября 2020 года вынесено постановление административного органа за то, что 10 сентября 2020 года в 14 часов 35 мин. по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес ФИО1 нарушил установленные муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства, а именно не принял своевременных мер по ремонту повреждений элементов детской площадки, чем нарушил ст.19, 51 правил благоустройства ГО г. Уфы РБ от 23 июня 2020 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Отменяя постановление коллегиального органа, судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан указал на существенные процессуальные нарушения, допущенные в ходе составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно на то, что ФИО1 привлечен к административной ответственности как физическое лицо, а не как должностное лицо, т.е. ФИО1 не является субъектом данного правонарушения, из материалов не усматривается, какие именно нарушения совершил ФИО1

Суд второй инстанции соглашается с данным выводом, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Кроме того, согласно п.23 ст.51 Правил благоустройства следует, что лицом, эксплуатирующим площадку, является правообладатель земельного участка, на котором она расположена. Если придомовые территории многоквартирных домов не оформлены в установленном законом порядке, не состоят на балансе у управляющей компании, управляющая компания не может нести ответственность за содержание и техническое обслуживание детских площадок, находящихся в адрес; адрес, за что привлечен к ответственности директор ООО УК «Затон» ФИО1, в то время, как из ответа на запрос УК управление земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа дан ответ, что земельные участки, прилегающие вышеуказанным многоквартирным домам, находятся в неразграниченной государственной собственности.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о наличии в действиях директора ООО УК «Затон» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения не имеется.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи районного суда.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении гражданина ФИО1, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Гималетдинов А.М.