Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Нерудные строительные материалы» Павлова А.Н. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по г. Новочебоксарску от 15 октября 2015 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Нерудные строительные материалы»

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по г. Новочебоксарску от 15 октября 2015 года ООО «Нерудные строительные материалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 251 000 рублей.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 февраля 2016 года постановление должностного лица от 15 октября 2015 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, защитник Павлов А.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. По мнению представителя, действия Общества квалифицированы неверно, поскольку у Общества отсутствовало какое-либо специальное разрешение, нарушение которого охватывается составом ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ; вина Общества в превышении допустимой массы транспортного средства не подтверждена, так как в деле не имеется сведений о взвешивании транспортного средства.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав защитника Павлова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя административного органа ФИО5 об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», предусмотрено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 - 25 тонн на трехосные транспортные средства.

Как следует из материалов дела, ООО «Нерудные строительные материалы», являясь юридическим лицом, осуществившим в 14 часов 51 мин 6 октября 2015 года погрузку груза в трехосное транспортное средство ИСУЗУ с госномером №, в нарушение Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 допустило превышение допустимой массы транспортного средства - масса транспортного средства с грузом составила 33 тонны 500 кг. при допустимой 25 тонн.

Факт совершения ООО «Нерудные строительные материалы» административного правонарушения и его виновность подтверждены доказательствами, исследованными должностным лицом административного органа и судьей районного суда при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 15 октября 2015 года, в котором представитель юридического лица ФИО1 согласилась с правонарушением; рапортами инспектора ЛПС ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску ФИО2 от 6 октября 2015 года, письменными объяснениями водителя ФИО3 и ФИО4, копией товарной накладной № от 6 октября 2015 года, согласно которой вес брутто перевозимого груза – песок речной, составил 33,5 тонны, вес груза (нетто) 21,500 кг., путевым листом на автомобиль ИСУЗУ № с г.р.з. №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, выпиской из ЕГРЮЛ на 12 октября 2015 года и другими.

Вопреки доводам жалобы представленные доказательства являются достаточными для установления события административного правонарушения, необходимости доказывания массы транспортного средства исключительно путем взвешивания транспортного средства на пункте весового контроля не имеется.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу решений, жалоба не содержит.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО «Нерудные строительные материалы» и его действия правильно квалифицированы по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии у ООО «Нерудные строительные материалы» специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, вследствие чего действия Общества не подлежат квалификации по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании защитником диспозиции вышеуказанной статьи КоАП РФ, из дословного содержания которой следует, что превышение допустимой массы транспортного средства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, является самостоятельным составом административного правонарушения.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО «Нерудные строительные материалы» к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по г. Новочебоксарску от 15 октября 2015 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Нерудные строительные материалы» оставить без изменения, жалобу защитника Павлова А.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев