Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, которым

администрация города Рубцовска, ИНН <адрес>, расположенная <адрес>,

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г.Рубцовска (далее по тексту- Рубцовский МОСП) ФИО2, в вышеуказанном отделе судебных приставов на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности организовать в срок до ДД.ММ.ГГ улично-дорожное освещение по проспекту Ленина от автогазозаправочной станции до кольца ОАО, по улице <адрес> от улицы <адрес> до <адрес>, по улице <адрес> в городе Рубцовске.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании с администрации г.Рубцовска исполнительского сбора в размере *** руб.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обязании должника в течение *** дней с момента получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа.

Однако требования исполнительного документа должником администрацией г. Рубцовска не исполнены.

ДД.ММ.ГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Рубцовского МОСП по юридическим лицам вынесено постановление *** о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обязании должника в течение *** дней с момента получения постановления исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа. Однако требования исполнительного документа должником администрацией г. Рубцовска Алтайского края не исполнено во вновь установленный срок.

ДД.ММ.ГГ начальником отдела - заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО1 вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обязании должника в течение *** дней с момента получения постановления, исполнить требования исполнительного документа.

Администрация города Рубцовска Алтайского края надлежащим образом ознакомлена с данным постановлением и содержащимися в нем требованиями, и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, исполнение которых предусмотрено законом и необходимо судебном приставу-исполнителю для осуществления его законной деятельности. Однако, требования исполнительного документа должником Администрацией г. Рубцовска Алтайского края не исполнены.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника Рубцовского МОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о наложении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, не согласившись с которым администрация г.Рубцовска обратилась в городской суд с жалобой, просила постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного документа, поскольку администрация г. Рубцовска является бюджетным учреждением и исполняет обязательства в рамках утвержденного бюджета; для выполнения работ, указанных в исполнительном документе необходимо изыскать значительные материальные ресурсы, в связи с недостаточным финансированием невозможно исполнить требования исполнительного документа в установленные судебным приставом – исполнителем сроки.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 декабря 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба администрации г.Рубцовска без удовлетворения.В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация г.Рубцовска просит решение отменить, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в городской суд, дополнительно указывая на необходимость соблюдения правил бюджетного процесса, не позволяющих в настоящее время исполнить требования исполнительного документа.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства, а именно то, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГ, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности организовать в срок до ДД.ММ.ГГ улично-дорожное освещение по проспекту Ленина от автогазозаправочной станции до кольца ОАО, по улице <адрес> от улицы <адрес> до <адрес>, по улице <адрес> в городе Рубцовске.

В рамках данного исполнительного производства должник привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ повторно вынесено постановление об обязании должника в течение *** дней с момента получения постановления, исполнить требования исполнительного документа.

Администрация города Рубцовска Алтайского края надлежащим образом ознакомлена с данным постановлением и содержащимися в нем требованиями, и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, исполнение которых предусмотрено законом и необходимо судебном приставу-исполнителю для осуществления его законной деятельности. Однако, требования исполнительного документа должником администрацией г. Рубцовска Алтайского края не исполнены.

На основании изложенного, судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии администрации г. Рубцовска, в связи с чем признано правомерными вынесение ДД.ММ.ГГ оспариваемого постановления о привлечении администрации г. Рубцовска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом судьей районного суда обоснованно на основании материалов дела установлено, что должностным лицом соблюден порядок привлечения должника к административной ответственности, предусмотренный процессуальными нормами КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения администрации к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как отсутствие у организации (юридического лица) денежных средств не освобождает от административной ответственности, учитывая, что доказательства принятия администрацией в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов, не представлены.

При этом доказательств исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленным судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, заявителем жалобы не представлено, уважительных причин для неисполнения не приведено, отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а, также учитывая, что существенных процессуальных нарушений положений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Алтайского краевого суда

Р Е Ш И Л:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.П. Мокрушина