Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары № от 06 июня 2013 года <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1– без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Чувашской Республики, ФИО1 просит решение судьи отменить, считая его незаконным. Указывает, что он установил развлекательный аттракцион – батут <данные изъяты> на основании договора на оказание услуг, заключенного с ООО <данные изъяты> которому территория передана в аренду.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу постановление административной комиссии и решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрации Московского района г. Чебоксары в отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 в районе <адрес> возле ТЦ <данные изъяты> установил батут с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов в г. Чебоксары.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел подтверждение совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 13.07.2010 № 39 «О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики «О розничных рынках» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

14 апреля 2011 года Чебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики принято решение № 146 «О Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Чебоксары».

Непосредственно места размещения нестационарных торговых объектов указаны в приложении № 3 «Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Московского района г. Чебоксары».

На основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Московского района г. Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.04.2011 № 146, установка батута в районе дома <адрес> возле ТЦ <данные изъяты> не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов.

С учетом изложенного, административная комиссия, правильно квалифицировала действия <данные изъяты> ФИО1 по ст. 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», назначив наказание в пределах, предусмотренных санкцией.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на нормы Гражданского процессуального кодекса РФ несостоятельна, поскольку дела об административных правонарушениях рассматриваются по правилам КоАП РФ и иное процессуальное законодательство не применимо (ч.1 ст.1.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства дела, не могут быть признаны обоснованными, поскольку они полностью опровергаются приведенными доказательствами и другими материалами дела.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова