Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Доржиеве Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого заместителя министра финансов Республики Бурятия от 13 августа 2015 года по делу об административном правонарушении директор МБОУ «Нижнеангарская СОШ №1» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 сентября 2015 года данное постановление оставлено без изменения.

Обращаясь в вышестоящий суд с жалобой, ФИО1 просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал, полагая, что в действиях ФИО3 отсутствует состав данного административного правонарушения.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иных документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РБ от 26.12.2013 N 706 "О порядке предоставления, расходования и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в 2013 году, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175, и Республиканской целевой программы "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.05.2010 N 185" (вместе с "Порядком предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в 2013 году, в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175, и Республиканской целевой программы "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.05.2010 N 185") - субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Бурятия направляются на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в целях:

- создания в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;

В соответствии с п.1.2 Соглашения от 27.12.2013 г. №22, заключенного между МКУ Управление образования МО «Северобайкальский» и МБОУ «Нижнеангарская СОШ №1» субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Бурятия должны быть направлены на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в целях:

Согласно материалам дела, средства субсидии по контракту оказания услуг от 03.07.2014 г. б\н, заключенному с ООО «<...>», направлены на оплату услуг по устройству подвесных потолков и электромонтажные работы в МБОУ «Нижнеангарская СОШ №1», и произведена оплата ООО «<...>» на общую сумму <...> руб.

Как должностное лицо министерства финансов РБ, так и районный суд обоснованно пришли к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях директора МБОУ «Нижнеангарская СОШ №1» ФИО1, поскольку направление средств субсидии предназначенной на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в целях:

- оснащения образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, на оплату услуг по устройству подвесных потолков и электромонтажные работы в МБОУ «Нижнеангарская СОШ №1» не соответствуют заявленным целям и является нецелевым использованием бюджетных средств.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах установленных санкцией ст.15.14 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров