Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 9 апреля 2015 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ), которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН ***, ИНН ***, место нахождения: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу *** от ДД.ММ.ГГ об административном правонарушении, составленному судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство *** об обязании должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить капитальный ремонт <адрес>.

ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГ установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере *** руб.

ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Постановление получено Комитетом ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю поступило письмо Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула *** о том, что капитальный ремонт <адрес> в <адрес> запланирован на 2015-2016 годы.

Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Комитет обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить. В обоснование указал, что в целях исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ<адрес> в <адрес> включен в долгосрочную целевую программу «Барнаул – комфортный город» на 2015 - 2016 год. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год. В настоящее время Комитетом заключен муниципальный контракт на изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт указанного дома, который будет проведен в дальнейшем. Изготовление проектно-сметной документации является одним из необходимых подготовительных этапов проведения капитального ремонта дома, следовательно, Комитет принимает все меры для исполнения решения суда. Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 9 апреля 2015 года в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула просит отменить решение, в обоснование указывает, что Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, в связи с чем его вина в совершении правонарушения не доказана; проведение ремонтных работ возможно только при наличии проектной документации, после изготовления проектной документации необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту; расходование средств на проведение капительного ремонта осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2015-2025 годы», дом включен в программу на 2015-2016 годы; Комитет, как распорядитель бюджетных средств, является участником бюджетного процесса, любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, таким образом, Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год; состав административного правонарушения отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника - Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, постановлением от ДД.ММ.ГГ. Комитет привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ, письмом Комитета от ДД.ММ.ГГ № ***.

Доводы жалобы об отсутствии вины Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылками на необходимость изготовления проектной документации и проведения аукциона по подбору подрядной организации на выполнение работ по ремонту, включение дома в муниципальную программу, положения бюджетного законодательства о целевом использовании бюджетных средств основанием для отмены решения не являются.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются

обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, состоит в неисполнении должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа. Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, о чем должнику было известно, свидетельствует о наличии вины в действиях Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Наказание Комитету назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений по делу не установлено. В связи с изложенным жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 9 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк