Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по ее жалобе на решение Беловского городского суда от 17 февраля 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 9 декабря 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 100 000 рублей.

Решением начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 января 2020 г. в удовлетворении жалобы на постановление ФИО1 отказано.

Решением судьи Беловского городского суда от 17 февраля 2020 г. постановление по жалобе ФИО1 изменено, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление и решения отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения. Указывает, что задолженность перед ресурсоснабжающей организацией не превышает двукратный размер обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

ФИО1, ее защитник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось в ГЖИ Кемеровской области с заявлением о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в связи с наличием у общества задолженности, превышающей 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах. По результатам рассмотрения заявления в отношении должностного лица – директора ООО <данные изъяты> ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Согласно подпункту «д» п. 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014г. № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Рассматривая дело, должностное лицо обоснованно установило вину ФИО1 в том, что она, являясь директором управляющей организации ООО «<данные изъяты> допустила неисполнение обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не предприняла действий по расчетам по договору поставки коммунальных услуг с ПАО «Кузбассэнергосбыт», что привело к образованию задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором энергоснабжения, заявлением ПАО «Кузбассэнергосбыт», копией вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 г., иными материалами дела. Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом и судьей городского суда были рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Доводы об отсутствии вины в совершении правонарушения не могут быть приняты, поскольку по делу установлено, что ФИО1, как руководителем управляющей организации, были ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, связанные с обеспечением соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доводы о неправильном исчислении задолженности, о наличии задолженности, не превышающей двукратный размер обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, не могут быть предметом рассмотрения, т.к. в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда о наличии задолженности в указанном размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 9 декабря 2019 г., решение начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 января 2020г., решение судьи Беловского городского суда от 17 февраля 2020 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова