Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Олейниковой Анастасии Федоровны по ее жалобе на решение Беловского городского суда от 17 февраля 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 9 декабря 2019 г. Олейникова А.Ф. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 100 000 рублей.

Решением начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 января 2020 г. в удовлетворении жалобы на постановление Олейниковой А.Ф. отказано.

Решением судьи Беловского городского суда от 17 февраля 2020 г. постановление по жалобе Олейниковой А.Ф. изменено, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей.

В жалобе Олейникова А.Ф. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения. Указывает, что задолженность перед ресурсоснабжающей организацией не превышает двукратный размер обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

Олейникова А.Ф., ее защитник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось в ГЖИ Кемеровской области с заявлением о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в связи с наличием у общества задолженности, превышающей 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах. По результатам рассмотрения заявления в отношении должностного лица – директора ООО <данные изъяты> Олейниковой А.Ф. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Согласно подпункту «д» п. 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014г. № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Рассматривая дело, должностное лицо обоснованно установило вину Олейниковой А.Ф. в том, что она, являясь директором управляющей организации ООО «<данные изъяты> допустила неисполнение обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не предприняла действий по расчетам по договору поставки коммунальных услуг с ПАО «Кузбассэнергосбыт», что привело к образованию задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором энергоснабжения, заявлением ПАО «Кузбассэнергосбыт», копией вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 26 сентября 2019 г., иными материалами дела. Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Олейниковой А.Ф. были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом и судьей городского суда были рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Доводы об отсутствии вины в совершении правонарушения не могут быть приняты, поскольку по делу установлено, что Олейниковой А.Ф., как руководителем управляющей организации, были ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, связанные с обеспечением соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доводы о неправильном исчислении задолженности, о наличии задолженности, не превышающей двукратный размер обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, не могут быть предметом рассмотрения, т.к. в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда о наличии задолженности в указанном размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 9 декабря 2019 г., решение начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 января 2020г., решение судьи Беловского городского суда от 17 февраля 2020 г. оставить без изменения, жалобу Олейниковой А.Ф. – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова