Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии от 16.01.2018г., оставленным без изменения решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.02.2018г., ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просит решение судьи отменить, приводя доводы о малозначительности правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской к ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ явилось непредставление в уполномоченный орган в установленный приказом Минприроды России от 09.01.2017 №3 срок (не позднее 10.03.2017г.) декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год; а также непредставление 22.01.2017г. статистической отчетности формы 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха за 2016 год», утвержденной 04.08.2016 №387, и 01.02.2017г. статистической отчетности формы 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год», утвержденной приказом Росстата от 28.01.2011 №17.

Указанные обстоятельства были выявлены в ходе проверки ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области и подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями закона. Действия ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области должностным лицом правильно квалифицированы по ст.8.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о виновности ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области должностное лицо органа административной юрисдикции и судья районного суда, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, правильно установили наличие у указанного юридического лица возможности для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.8.5 КоАП РФ, и не принятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Административное наказание в виде штрафа юридическому лицу назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст.8.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ.

Вопрос о применении положений ст.2.9 КоАП РФ был предметом рассмотрения судьей районного суда, оснований для признания деяния малозначительным судья не усмотрел, о чем в своем решении мотивированно отказал, не усматривается таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления о назначении наказания, при производстве по делу не допущено.

Между тем состоявшиеся по делу акты подлежат изменению по следующим основаниям.

Как следует из приказов Росстата от 04.08.2016 №387, от 28.01.2011 №17 утверждены представленные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования прилагаемые годовые формы федерального статистического наблюдения №2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» и №2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Таким образом, сведения, указываемые в форме №2-ТП, отнесены к статистическим данным, следовательно, их непредставление в установленный срок, не посягает на отношения в области экологической информации и не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах указание на непредставление указанных сведений подлежит исключению из постановления и судебного решения, что вместе с тем не влияет на выводы о наличии в действиях ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ и не влечет смягчения наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии от 16.01.2018г. и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.02.2017г. изменить, исключить указание на непредставление 22.01.2018г. статистической отчетности формы 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха за 2016 год» и непредставление 01.02.2017г. статистической отчетности формы 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год», в остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья /подпись/ А.В.Калинко